杭州市十大產業發展總體規劃（2011－2015年）

(三)發展原則。

——創新驅動，重點突破。始終把科技進步與創新放在首位，推動企業、高校和科研機構自主創新，推進關鍵共性技術研發與公共服務平臺、行業技術與產品開發平臺、孵化器和加速器、產業技術創新戰略聯盟等建設。在十大產業領域實施若干科技專項，力爭在重大技術上取得新突破，強化科技成果轉化應用，加快產業化項目建設。

——企業為基，“三力合一”。堅持企業主體力、政府引導力、市場配置力“三力合一”，突出企業在十大產業發展中的主體作用，強化政府的統籌規劃、政策支持、營造環境、優化服務的引導和保障作用，發揮行業協會等的橋梁紐帶、協作參與作用和市場在資源配置中的基礎性作用，廣泛調動社會各界全力參與和支持十大產業發展。

——產業聯動，融合發展。產業融合發展是現代產業體系的重要特征，十大產業涵蓋了現代服務業和戰略性新興產業中多個產業領域，要遵循產業發展內在規律，增強十大產業和我市其他特色優勢產業之間以及十大產業內部各領域之間的聯動、滲透和融合。進一步強化龍頭骨干企業的帶動作用，推動產業提升，增強產業整體競爭力。

——優化布局，促進集聚。加快布局調整，優化空間結構，合理布局產業與各項配套功能，著重推進大江東和城西科創產業集聚區等大平臺建設，發揮集聚效應，促進功能提升;進一步整合提升現有國家級、省級開發區和各類園區功能，積極拓展國家級基地和試點，培育市級高新技術產業園，鼓勵老城區工業功能區轉型升級，加快服務業集聚區建設，為十大產業發展提供強有力平臺支撐。

——條塊結合、整體推進。充分發揮市、區(縣、市)的合力，進一步落實責任，條塊結合推進十大產業發展。市里做好牽頭抓總、統籌協調工作，各部門協力推進;各區、縣(市)要立足自身比較優勢和資源優勢，明確各自發展的重點產業門類，加大推進力度，努力形成條塊結合、上下聯動、整體推進的良好局面。

(四)發展目標。

到2015年，十大產業的整體規模更加壯大、創新能力更加突出、組織體系更加完善、空間布局更加優化、品牌效應更加明顯，高端人才更加集聚，十大產業增加值總量占全市地區生產總值的比重達到50%以上，實現“五個一批”，即：建設一批國家級研發平臺、技術研究中心或實驗室，培育一批行業領軍人物和龍頭企業，研制一批國際標準、國家標準和行業標準，創建一批中國知名品牌或中國馳名商標，舉辦一批有全國影響力的論壇、展覽會和研討會，十大產業規模和競爭力分別位居全國城市前列(前三名)、進入全國第一方陣(前六名)、在全國有較大影響力(前十名)，形成以十大產業為主導的、具有杭州特色的現代產業體系，推動杭州科學發展、創新發展、率先發展。具體目標如下：

整體規模更加壯大。十大產業增長速度明顯加快，規模和實力顯著增強，成為我市新的經濟增長點。以做大產業規模上千億為主線，文化創意產業主營業務收入、旅游總收入均超過2000億元，電子商務產業服務收入和金融服務業增加值均達到1000億元，信息軟件產業主營業務收入達到1500億元，物聯網產業主營業務收入達到1000億元，先進裝備制造產業銷售產值達到6000億元，節能環保產業、生物醫藥產業、新能源產業銷售產值均超過1000億元。

創新能力更加突出。企業對研究開發和技術創新的投入明顯增加，掌控產業核心技術和自主知識產權的能力不斷提升。到2015年，全市研究與試驗發展經費支出占GDP比重達到3%以上，高新技術產業工業銷售產值占比達到35%。新培育25家左右國家級企業技術中心、國家工程(技術)研究中心、國家工程實驗室和國家重點實驗室，50家左右省級企業技術中心，100家左右省級高新技術企業研發中心。國家、省級科技企業孵化器數量累計達到40家，組建10個以上的產業技術創新戰略聯盟、實施100項以上共性技術、關鍵技術和前沿技術的攻關。

組織體系更加完善。以集團化、網絡化、集群化和國際化為方向，通過資源整合和企業重組，產業集中度進一步提高，培育發展具有國際競爭力的大企業大集團。扶持發展成長型中小企業和科技型初創企業。到2015年，基本形成以龍頭骨干企業為核心、大中小企業緊密配合、專業分工與協作完善的產業組織體系，培育主營業務收入超過100億元的企業15家以上，主營業務收入達到50-100億元的企業30家以上，扶持發展1000家以上科技型初創企業。

空間布局更加優化。引導企業集中布局，推進產業集聚發展，大江東和城西科創產業集聚區等大平臺建設取得顯著成效，現有國家級、省級開發區和各類園區功能進一步完善、提升，國家級基地和試點積極拓展，市級高新技術產業園加快培育，老城區工業功能區加速向科技園、軟件園、電子商務園轉型升級，服務業集聚區加快建設。到2015年，“兩核三帶五區多園”的總體布局框架基本形成，為十大產業發展提供強有力的空間載體支撐。

品牌效應更加明顯。知識產權、品牌和標準化戰略深入實施，以專利、商標、版權等為主要內容的知識產權創造、運用、保護和管理體系進一步完善;自主品牌建設不斷推進，發展和壯大一批中國知名品牌和中國馳名商標，打造更多的國際品牌;企業參與國際、國家和行業標準的研制持續增加，核心競爭力進一步提升;產業論壇、展覽會和研討會的數量和影響力不斷提高。“十二五”期間，十大產業新增中國馳名商標10個以上，企業主導或參與制(修)訂的國際標準、國家標準和行業標準分別新增15項、180項和200項左右，舉辦有全國影響力的各類論壇、展覽會和研討會120場以上。

高端人才更加集聚。通過大力引進和積極培養，國際、國內“明星級”行業領軍人物、高端創新型人才以及掌握產業核心技術的創新團隊在杭更加集聚，科技人才和企業家這兩大現代經濟最活躍要素實現緊密結合，高端人才有良好發展平臺和工作生活保障。到2015年，引進和培養50名左右國內知名企業家，100名左右海外高層次創新創業人才。