鄂西生態文化旅游圈發展“十二五”規劃

第五章 旅游產業發展

一、發展思路與基本目標

以打造“一江兩山”國際旅游目的地為核心，以十大旅游區建設為抓手，以創新體制機制為動力，加大資源整合與營銷策劃，加快品牌建設，完善公共服務體系，推動旅游與文化、生態融合發展，與城鎮化、新農村建設協調整合，促進鄂西圈與武漢城市圈及圈外聯動發展。到2015年，實現年游客接待量超過14億人次，旅游總收入達到1200億元，占全省旅游總收入的40%以上，旅游業直接和間接就業人數達到250萬人以上，實現生態文化旅游企業上市3—5家，力爭把旅游業發展成為鄂西圈的支柱產業，把鄂西圈建設成為國內外著名的旅游目的地聚集區。

二、空間布局

圍繞“一江兩山”的空間結構，形成特色鮮明、優勢突出的三大旅游主題板塊和十大旅游區。

(一)三大旅游主題板塊。

“一江兩山”生態文化旅游板塊;荊楚文化旅游板塊;清江土(家)苗民族民俗生態旅游板塊。

(二)十大旅游區。

1.三峽大壩——平湖半島旅游區

2.武當山——太極湖旅游區

3.炎帝神農故里——大洪山旅游區

4.襄陽古隆中——魚梁洲旅游區

5.荊州古城旅游區

6.洪湖岸邊是家鄉——石首天鵝洲旅游區

7.清江畫廊旅游區

8.明顯陵——漳河旅游區

9.恩施騰龍洞——大峽谷旅游區

10.神農架旅游區

三、主要建設任務

(一)旅游目的地建設。

整合資源，彰顯特色，建設國際著名旅游目的地，改善和提升鄂西圈對外旅游形象，增強在國內外旅游市場的競爭力和吸引力。

1.啟動十大旅游區項目。

立足資源稟賦，打破行政區域限制，精心策劃，市場運作，整體開發，全面實施十大旅游區工程項目，力爭到“十二五”末，以“一江兩山”為核心的十大旅游區建設基本完成，使鄂西圈成為國內一流、國際知名的生態文化旅游勝地。

2.著力推介精品旅游線路。

隨著武廣高鐵、宜萬鐵路、漢宜高鐵相繼開通，以及神農架、武當山機場的規劃建設，鄂西圈具備形成諸多條“短、快、精、專”旅游線路的條件，進一步優化連通鄂西圈景區的精品線路，重點策劃一批連通圈外景區的精品線路，特別是與武漢城市圈聯游的精品線路和特色線路，著力開發一批周末特色旅游線路。

3.積極開發專題旅游產品。

立足現有自然、歷史和人文資源，緊扣“生態游”、“低碳游”、“扶貧游”等新概念，積極開發主題鮮明、個性突出、市場需求旺的“參與式”及“體驗式”的專題旅游產品。“十二五”期間，重點建設十一類旅游專題產品。

專欄：旅游專題產品

●康體養生專題旅游產品：武當山(武當武術)、大洪山、清江、神農架、洪湖悅兮半島溫泉。

●地質科普探險專題旅游產品：柴埠溪、利川騰龍洞、恩施大峽谷、梭布亞石林、鶴峰燕子坡立谷、奧陶紀地質公園、遠安冰川紀石林地質公園、神農架、大洪山地質公園、鄖縣青龍山國家地質公園。

●濕地生態親水觀光專題旅游產品：洪湖濕地、石首天鵝洲濕地、神農架大九湖濕地公園、漳河濕地公園。

●現代生態農業觀光體驗專題旅游產品：當陽、五峰、枝江、秭歸、老河口、鐘祥、鶴峰、洪湖。

●土家民俗風情專題旅游產品：擺手舞、魚木寨、大水井、唐崖土司城遺址、容美土司屏山爵府、女兒會、武落鐘離山。

●大型節慶專題旅游產品：荊州龍舟節、三峽國際旅游節、長江三峽國際龍舟拉力賽、武當國際武術節、隨州編鐘音樂節、炎帝神農祭祖節、神農架高山杜鵑節、恩施國際擺手節、中國(房縣)詩經文化藝術節、竹山女媧文化節、中國鐘祥長壽文化節。

●神龍汽車娛樂賽事專題旅游產品：襄陽市、十堰市。

●低碳專題旅游產品：丹江口水庫(太極湖)、漳河航空旅游休閑、清江漂流等。

●扶貧專題旅游產品：三峽移民、南水北調移民、全國貧困縣(市)。

●游船觀光旅游產品：三峽平湖、城市江灘、城市夜游、湖泊休閑。

●大遺址荊州旅游產品：楚王陵(熊家冢車馬坑)、八嶺山遺址公園、紀南城遺址公園、龍灣遺址公園。

4.旅游名城強縣名鎮(村)建設。

結合創建中國優秀旅游目的地城市、文明城市、山水園林城市、衛生城市、原生態現代文明鄉村等，加強旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村的建設，完善市、縣、鄉、村一體化的區域旅游目的地體系。

名城：充分發揮城市的節點、集散功能，通過構造城市文化記憶建筑、充實展陳內容等形式，發掘城市歷史底蘊，凸顯鮮明地域特色，實現文化資源與旅游資源、文化保護方式與文化利用途徑的有效結合，形成不同層級、不同職能的區域旅游中心、旅游目的地、旅游集散地。重點建設宜昌、襄陽、荊州、荊門、隨州、恩施、利川、鐘祥、丹江口、洪湖等旅游名城。

強縣：精心培育縣域旅游品牌，把旅游助農、旅游扶貧與加快新農村建設結合起來，推進旅游產業升級，通過打造精品景區景點，創建國家3A級以上旅游景區、工農業旅游示范點及其它特色旅游示范區或示范基地，舉辦具有地方和民族特色的旅游節慶、文化交流、體育賽事、會議等活動，開發富有地方特色的旅游商品、傳統工藝品、土特產品，建設風格獨特、反映當地文化、具有游覽價值的建筑和街區，高起點、高規格建設一批旅游強縣。重點建設神農架林區及巴東、五峰、長陽、秭歸、遠安、夷陵、谷城、來鳳等旅游強縣(區)。

名鎮(村)：完善旅游名鎮(村)，開發獨有的旅游吸引物，建設娛樂休閑、土特產銷售和特色美食功能區，保留優秀的傳統建筑風格，保護好類似《山楂樹之戀》外景地原生態與中國傳統文明，完善鄉村旅游交通和公共服務設施，形成依托骨干旅游產品的若干旅游名鎮、若干旅游名村，推動圈域形成多層次、大旅游的新格局。重點建設神農架林區木魚鎮、十堰武當山鎮、宜昌夷陵區三斗坪鎮、遠安茅坪場鎮青龍村等示范鎮(村)。

5.醫療衛生基礎設施建設。

大力開展“景區衛生示范工程”，到2015年圈內所有3A級以上風景區全部達到衛生示范景區標準，圈域內旅游強縣、名鎮、名村必須達到省級衛生縣城、鎮、村標準。加強對重要景區、景點周邊醫療衛生機構建設，盡可能地充分利用周邊醫療衛生資源，做好必要藥品儲備，對于距離較遠的等級高、游客量較多的景區、景點可新建一批規范的醫療衛生室。