鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展“十二五”規(guī)劃

第六章 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、思路目標(biāo)

以調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚、低碳發(fā)展為主線，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、其它服務(wù)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展原則，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)和要素的集聚，加大產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，走出一條節(jié)約資源、改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。力爭到2015年，圈域生產(chǎn)總值達(dá)到10000億元。第三產(chǎn)業(yè)在圈域生產(chǎn)總值中的比重增加5個百分點以上，旅游、電力、汽車、化工、建材、生物醫(yī)藥、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，形成10個百億元企業(yè)(集團(tuán))、3-4個千億元產(chǎn)業(yè)。

二、主要任務(wù)

(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)面源污染和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合區(qū)域自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。建立有機(jī)食品、森林綠色食品生產(chǎn)基地，降低農(nóng)藥、化肥使用量。鼓勵旅游開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用窈献鳎_發(fā)特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。

(二)綠色工業(yè)。

以科技、體制和管理創(chuàng)新為動力，以實施清潔生產(chǎn)為重點，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)工業(yè)模式，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立健全綠色工業(yè)體系。將文化、旅游裝備制造業(yè)納入鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，著力營造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的環(huán)境，加大生態(tài)工業(yè)園，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及文化旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高圈域內(nèi)綠色工業(yè)所占比重，增強(qiáng)綠色工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

(三)低碳服務(wù)業(yè)。

進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)低碳、環(huán)保的優(yōu)勢，以培育低碳產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，以調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。同時，將特色文化元素與旅游功能整合到服務(wù)業(yè)中，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，提升低碳服務(wù)業(yè)文化意味與經(jīng)濟(jì)價值。

三、發(fā)展重點

(一)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.優(yōu)先發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。將生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)投入、綜合服務(wù)、市場監(jiān)管、形象宣傳、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。加大生態(tài)文化作為旅游產(chǎn)業(yè)的投入要素資源建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)、文化、旅游之間的配置，形成生態(tài)、文化、旅游三者之間相互促進(jìn)的格局。積極開發(fā)生態(tài)、人文和環(huán)保旅游商品，增強(qiáng)旅游公司實力，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動和輻射作用。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一是積極發(fā)展金融保險業(yè)。加強(qiáng)融資平臺和信用擔(dān)保體系建設(shè)。支持和鼓勵有條件的市、州(林區(qū))商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)。支持宜昌和襄陽加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，增強(qiáng)對鄂西圈的輻射帶動作用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信貸產(chǎn)品，支持鄂西圈生態(tài)文化旅游項目建設(shè)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以三峽物流中心建設(shè)為依托，加快“宜(昌)荊(州)荊(門)”和“襄(陽)十(堰)隨(州)”兩大物流圈建設(shè)，配套完善物流企業(yè)集中區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，支持大型骨干流通企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流配送企業(yè)發(fā)展專業(yè)物流業(yè)務(wù)和冷鏈物流，尤其是為生態(tài)文化旅游服務(wù)配套的物流。

3.優(yōu)化升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的交通運輸、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，拓展傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的時空領(lǐng)域。加快汽車、建材、服裝、糧食、農(nóng)特產(chǎn)品等專業(yè)市場的“物流網(wǎng)”建設(shè)，完善市場體系，提高商品集散和輻射能力。

4.努力發(fā)展生態(tài)旅游特色的商貿(mào)會展、高端養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、信息資訊等新型服務(wù)業(yè)。每年在鄂西圈八市、州(林區(qū))輪流舉辦綜合性的商貿(mào)會展活動，推進(jìn)會展、旅游、休閑消費的一體化發(fā)展，彰顯文化內(nèi)涵。面向老齡人口市場，發(fā)揮圈域優(yōu)勢，重點支持滿足老年人需求的具有不同生態(tài)文化旅游特色的頤養(yǎng)新村建設(shè)。

(二)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

1.壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展道地中草藥產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)中藥材的規(guī)模化生產(chǎn)。通過藥與林、農(nóng)、漁、養(yǎng)殖、菌等物種合理組合，把中草藥和其他存在互惠互利的物種組合在一個系統(tǒng)內(nèi)，建立立體化結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)系統(tǒng)光能利用率和土地生產(chǎn)力，形成良好的生態(tài)環(huán)境。建立八角蓮、天花粉、藥魔芋、黃連等中藥材生產(chǎn)和深加工基地。建立武當(dāng)山道醫(yī)道藥研發(fā)基地，規(guī)范運用于醫(yī)療保健，形成旅游、保健、養(yǎng)生特色產(chǎn)業(yè)鏈。

2.積極發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。依托東風(fēng)汽車工業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展新能源汽車。充分利用鄂西圈自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等為重點的清潔能源產(chǎn)業(yè)。扶持清潔能源裝備制造企業(yè)發(fā)展壯大。

3.加快發(fā)展環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建環(huán)保技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)備制造及廢棄物綜合利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。支持十堰發(fā)展汽車再制造業(yè)，支持荊門格林美公司發(fā)展廢舊電池回收業(yè)務(wù)。加快宜昌環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、荊州紡織印染循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等建設(shè)。