城市產業研究札記——湛江市（上篇）

一、產業研究概要

湛江市第二產業增加值不斷提高，第三產業增加值不增反降。近幾年，外來投資主體來湛江投資總額呈下降趨勢，投資主體主要來自廣東省。通過對湛江市工業產值構成的研究發現，當前該市經濟仍然較依賴重工業。

二、產業發展歷史與現狀

（一）城市簡介

湛江市位于中國大陸最南端、廣東省西南部。湛江市是廣東省域副中心城市、南海艦隊司令部所在地，粵西和北部灣城市群中心城市、全國首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點城市、首批全國海洋經濟創新發展示范城市、全國性綜合交通樞紐，被評為全國綜合實力百強城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市、全國雙擁模范城市、中國特色魅力城市。2023年，湛江被評為三線城市。

湛江位于中國大陸南端、廣東省西南部，介于東經109°40′-110°58′，北緯20°13′-21°57′之間，包括整個雷州半島及半島北部的一部分。東瀕南海，南隔瓊州海峽與海南省相望，西臨北部灣，西北與廣西壯族自治區的合浦、博白、陸川縣毗鄰，東北與本省茂名市的茂南區和電白、化州縣接壤。市區位于雷州半島東北部，介于東經110°10′-110°39′，北緯20°51′-21°12′之間。轄區總面積13263平方千米。

2022年末，全市常住人口703.54萬人，比上年末增加0.45萬人，其中城鎮常住人口332.84萬人，占常住人口比重47.31%，比上年末提高0.85個百分點。

（二）產業發展總體現狀

2022年，湛江堅持穩中求進工作總基調，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有效應對超預期因素沖擊，經濟運行韌性彰顯，高質量發展取得新成效，民生保障持續加強，經濟社會大局保持穩定。根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2022年，全市地區生產總值為3712.56億元，同比增長1.2%。其中，第一產業增加值為682.78億元，同比增長4.5%；第二產業增加值為1457.77億元，同比下降0.9%；第三產業增加值為1572.00億元，同比增長1.4%。全市居民消費價格同比上漲1.8%。其中：畜肉類價格同比下降9.8%，糧食價格同比下降2.9%，水產品價格同比上漲8.3%。

與此同時，湛江市二、三產業增加值變化較大。其中，2022年第一產業占比為18.40%，第二產業占比為39.30%，第三產業占比為42.30%。與2018年相比，第一產業增加值提升0.70%，第二產業增加值增長3.20%，第三產業增加值下降3.8%。

（三）工業與服務業發展各有特色

制造業方面，通過整理分析2018-2022年湛江市統計年鑒數據可以發現，在金屬和石油化工業的發展上呈現較為良好的發展態勢。其中，石油加工、煉焦和核燃料加工業在全市規上工業產值占比中獲得頭部地位，黑色金屬冶煉和壓延加工業也取得了一定的發展；值得注意的是，石油加工、煉焦和核燃料加工業正成為湛江市發展較快的產業，產值占比較2017年提高166.78%。與此同時，電氣機械和器材制造業、造紙和紙制品業、化學原料和化學制品制造業的發展下降較快。

服務業方面，消費市場在需求端及結構端得到持續改善。2022年實現社會消費品零售總額1826.63億元，增長2.40%。其中，城鎮實現零售額1477.28億元，增長2.5%；鄉村實現零售額349.35億元，增長1.9%。

湛江市旅游市場自2021年起開始恢復。2022年湛江接待游客1266.52萬人次，比上年下降12.0%，為2019年水平的21.03%；實現國內旅游總收入113.04億元，比上年下降24.63%，為2019年水平的18.80%。

三、招商引資現狀及特點

近年來，湛江市在吸引外來投資方面呈現出增速持續下降、來源地集中在廣東、北京和上海、投資金額兩頭多、中間少等特點。

（一）投資總額增速持續下降

自2019年以來，湛江市吸引投資總額的能力總體呈下降趨勢，2022年的下降幅度最為明顯。根據前瞻大數據顯示，湛江市固定資產投資額增速從2018年的12.80%下降至2022年的-9.60%，下降幅度高達22.40%，平均每年下降4.48%。

（二）外來投資企業主要來自廣東省

根據我院大數據顯示，廣東省、北京市、上海市來湛江市進行投資的企業數量分別達到2364、128、101家，顯示出湛江對于廣東省的資本吸引力很大。

（三）外來投資金額兩頭多，中間少

根據我院大數據顯示，湛江現有的外來投資企業注冊資本呈現出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊資本區間為“1000-3000萬”和“1億及以上”，占比分別達到40.16%和29.89%。