城市產(chǎn)業(yè)研究札記——清遠(yuǎn)市（上篇）

一、產(chǎn)業(yè)研究概要

近五年以來，清遠(yuǎn)市第二產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值不增反降。近幾年，外來投資主體來清遠(yuǎn)投資總額呈下降趨勢(shì)，投資主體主要來自廣東省。通過對(duì)清遠(yuǎn)市工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前該市經(jīng)濟(jì)仍然較依賴重工業(yè)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

（一）城市簡(jiǎn)介

清遠(yuǎn)市靠近廣州，廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)，合作共建廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)園，是兩市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加快發(fā)展的“戰(zhàn)略引擎”，是實(shí)現(xiàn)“廣清一體化”的重要體現(xiàn)。2023年，清遠(yuǎn)市被評(píng)為三線城市。

清遠(yuǎn)市位于廣東省的中北部、北江中下游、南嶺山脈南側(cè)與珠江三角洲的接合帶上。全境位于北緯23°26′56″—25°11′40″、東經(jīng)111°55′17″—113°55′34″之間，南連廣州市和佛山市，北接湖南省和廣西壯族自治區(qū)，東及東北部和韶關(guān)市交界，西及西南部與肇慶市為鄰；南北相距190千米，東西相隔230千米，邊界線長(zhǎng)1200余千米。清遠(yuǎn)市土地總面積1.9萬平方千米，約占全省陸地總面積的10.6%，是廣東省陸地面積最大的地級(jí)市。

2022年末，清遠(yuǎn)市戶籍人口453.50萬人，比上年增加1.67萬人，增長(zhǎng)0.4%，其中男性人口235.56萬人、女性人口217.94萬人。全年戶籍出生人口4.01萬人，出生率8.70‰；死亡人口2.99萬人，死亡率6.50‰；自然增長(zhǎng)人口1.02萬人，自然增長(zhǎng)率2.21‰。年末常住人口398.57萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口224.39萬人，占常住人口比重56.30%，比上年末提高0.90個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

清遠(yuǎn)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動(dòng)方案”。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù)）為2032.02億元，同比增長(zhǎng)1.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為330.61億元，增長(zhǎng)7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為767.59億元，下降0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為933.83億元，增長(zhǎng)0.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為16.2:37.8:46.0。人均地區(qū)生產(chǎn)總值51001元，增長(zhǎng)0.8%。

全市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）累計(jì)同比上漲1.6%，八大類商品呈“七升一降”。其中交通和通信類、生活用品及服務(wù)類、其他用品和服務(wù)類、教育文化和娛樂類、醫(yī)療保健類、食品煙酒類、衣著類價(jià)格累計(jì)同比分別上漲5.1%、3.2%、2.3%、1.9%、1.5%、0.9%、0.4%；居住類價(jià)格累計(jì)同比下降0.4%。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）上漲2.3%，商品零售價(jià)格指數(shù)(RPI)上漲3.2%。

與此同時(shí)，清遠(yuǎn)市二、三產(chǎn)業(yè)增加值變化較大。其中，2022年第一產(chǎn)業(yè)占比為16.20%，第二產(chǎn)業(yè)占比為37.80%，第三產(chǎn)業(yè)占比為46.00%。與2018年相比，第一產(chǎn)業(yè)增加值提升1.40%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.10%，第三產(chǎn)業(yè)增加值下降4.50%。

（三）工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展各有特色

工業(yè)方面，通過整理分析2018-2022年清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在金屬加工、電子信息、化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上呈現(xiàn)較為良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，非金屬礦物制品業(yè)在全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占比中獲得頭部地位；值得注意的是，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)正成為清遠(yuǎn)市發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占比較2017年提高300.06%。與此同時(shí)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降較快。

服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)市場(chǎng)在需求端及結(jié)構(gòu)端得到持續(xù)改善。2022年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額581.16億元，增長(zhǎng)0.30%。其中，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額480.39億元，增長(zhǎng)7.40%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)零售額100.76億元，下降1.51%。

清遠(yuǎn)市旅游市場(chǎng)自2021年起開始恢復(fù)。2022年清遠(yuǎn)市接待游客1023.79萬人次，比上年下降22.56%，為2019年水平的21.65%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游總收入91.23億元，比上年下降18.11%，為2019年水平的24.17%。

三、招商引資現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來，清遠(yuǎn)市在吸引外來投資方面呈現(xiàn)出增速持續(xù)下降、來源地集中在廣東、北京和浙江、投資金額兩頭多、中間少等特點(diǎn)。

（一）投資總額增速持續(xù)下降

自2019年以來，清遠(yuǎn)市吸引投資總額的能力總體呈下降趨勢(shì)，2022年的下降幅度最為明顯。根據(jù)前瞻大數(shù)據(jù)顯示，清遠(yuǎn)市固定資產(chǎn)投資額增速?gòu)?018年的13.20%下降至2022年的-6.90%，下降幅度高達(dá)20.10%，平均每年下降4.02%。

（二）外來投資企業(yè)主要來自廣東省

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，廣東省、北京市、浙江省來清遠(yuǎn)市進(jìn)行投資的企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到2766、93、75家，顯示出清遠(yuǎn)對(duì)于廣東省的資本吸引力很大。

（三）外來投資金額兩頭多，中間少

根據(jù)我院大數(shù)據(jù)顯示，清遠(yuǎn)市現(xiàn)有的外來投資企業(yè)注冊(cè)資本呈現(xiàn)出“兩頭多，中間少”的分布格局。其中，占比較多的注冊(cè)資本區(qū)間為“1000-3000萬”和“1億及以上”，占比分別達(dá)到41.27%和28.45%。

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)