城市產業研究札記——麗水市篇（下）

一、產業研究概要

隨著智能物聯網技術的廣泛應用和旅游業發展，高端裝備制造、智能家電和大健康已經成為了麗水經濟發展的重要產業，為經濟增長創造了新的增長極。“十四五”期間，麗水市將把制造業高質量發展、實施產業基礎再造和產業鏈提升、打造特色標志性產業鏈、加快生態工業跨越式高質量發展放在更加突出位置，培育半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大主導產業集群。

二、區域特色產業

麗水市一直把生態工業確定為高質量綠色發展的主攻方向，啟動實施了生態工業高質量綠色發展倍增行動。2020年麗水市有6條產業鏈被列入省級鏈長制試點，并且引進了73個制造業大項目，使戰略性新興產業和高新技術產業增加值分別增長了7.4%和5.5%。在生態工業高質量綠色發展的規劃上，麗水市形成了以高端裝備制造產業、智能家電產業、大健康產業為重點的區域特色產業。

(一)高端裝備制造產業

高端裝備制造業又稱先進裝備制造業，是指生產制造高技術、高附加值的先進工業設施設備的行業。2021全年規模以上工業中，高技術制造業增加值比上年增長7.1%，占規模以上工業增加值的比重為15.1%;裝備制造業增加值增長6.6%，占規模以上工業增加值的比重為33.7%。全年規模以上服務業中，戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長8.3%。全年高技術產業投資比上年增長10.6%。全年新能源汽車產量145.6萬輛，比上年增長17.3%;集成電路產量2614.7億塊，增長29.6%。2020年規模以上裝備制造業增加值為7381億元，同步增長10.8%;高端裝備制造業增加值為4231億元，同比增長7.9%。

圖1 麗水市高端裝備制造產業熱力圖

(二)智能家電產業

智能家電是將微處理器、傳感器技術、網絡通信技術引入家電設備后形成的家電產品，具有自動感知住宅空間狀態和家電自身狀態、家電服務狀態，能夠自動控制及接收住宅用戶在住宅內或遠程的控制指令;同時，智能家電作為智能家居的組成部分，能夠與住宅內其它家電和家居、設施互聯組成系統，實現智能家居功能。麗水市積極發展智能家居、機器人，打造智能家電全產業鏈。聚焦“數字產業化、產業數字化”，打造數字生態經濟先行區、示范區和數字大花園。推進“大數據+”制造應用，聚焦智能家居、智能安防、智能機器人，開展智能化產品及裝備研發創新。

圖2 麗水市智能家電產業熱力圖

(三)大健康產業

大健康是健康概念的延伸，它圍繞著人類衣食住行、生老病死等一系列活動而展開，貫穿于疾病預防、診治護理以及保健管理的全生命周期，主要可分為個護保健、制藥、醫療、健康管理產業。麗水市素有“中國生態第一市”的美譽，依托得天獨厚的自然資源，麗水市大力推進大健康產業發展，目前在生物醫藥、醫療服務領域已具備一定的產業基礎，在養生養老、中醫藥醫療保健、健康休閑等領域已形成鮮明特色。2021年10月，麗水市印發了《2021年健康麗水建設工作要點》，作出了普及健康生活，提高全民身體素質;提升服務水平，提供優質高效的健康服務;完善健康保障，健全全民保障機制;建設健康環境，打造綠色環保人居環境;發展健康產業，推動產業高質量發展;加強健康治理，完善多元衛生健康治理機制的規劃。

圖3 麗水市大健康產業熱力圖

三、“十四五”期間重點發展方向

根據《麗水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，“十四五”期間麗水將把制造業高質量發展、實施產業基礎再造和產業鏈提升、打造特色標志性產業鏈、加快生態工業跨越式高質量發展放在更加突出位置，培育半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大主導產業集群，全市域開展產業鏈延鏈、補鏈、強鏈行動，打造1個千億級、3個五百億級、15個以上縣域特色百億級產業。

(一)半導體產業

麗水市“十四五”規劃中強調以麗水經濟技術開發區為核心，蓮都區協同發展，形成一條以硅基功率半導體材料、設計、制造、封測、應用全產業鏈為主導的第三代功率半導體及光電子全產業鏈，培育具有“浙南硅谷”特色和“麗芯”品牌的半導體產業形象。圍繞“材料筑基、制造引領、設計緊隨”的發展目標，優先布局第三代化合物半導體，積極發展新型MEMS及其集成產品，著力壯大超高純金屬射濺靶材和大尺寸晶圓片生產，逐步完善先進封測材料與技術研發制造。到 2026 年，半導體全鏈條實現工業產值300億元，全力打造長三角半導體產業新力量和全省新興產業增長極。

圖4 麗水市半導體產業熱力圖

(二)精密制造產業

麗水市“十四五”規劃要求聚焦高端裝備、人工智能、節能環保、高端基礎件四大領域。圍繞直線導軌、軸承、傳感器、傳動裝置生產制造，培育滾動功能部件產業集群;開發智能機床、儀表、專用裝備等人工智能裝備，打造特色機床小鎮;培育高效節能電機、水源熱泵、水污染治理等節能環保裝備集群;加快提升發展高端不銹鋼管、高性能閥門、汽摩配、電氣機械和高品質金屬新材料等高端基礎件。提升鋼壓延產業，提高產品質量和附加值，著力將其打造成精密制造業的上游產業。到2025年，全市精密制造產值達到1000億元。

圖5 麗水市精密制造產業熱力圖

(三)健康醫藥產業

麗水市“十四五”規劃提到要以麗水經濟技術開發區為核心，龍泉市、慶元縣、遂昌縣、松陽縣、縉云縣協同發展。聚焦現代中藥、保健食品及生物提取，高端化學制劑、生物技術藥四大領域，實施中藥材和藥用植物深度開發計劃，開展中藥材中藥飲片一體化質量控制試點研究，加快推進中藥產業的規范化、規模化、專業化和現代化發展。引進生物技術藥、診斷試劑，生物醫學工程產品以及緩釋，控釋、靶向等各類新型制劑企業，打造浙南閩北生物醫藥產業新高地。延鏈拓展高端醫療器械產業，以及醫療服務、醫美服務、康養服務、大健康產品等產業新體系。到2026年，生物醫藥產業鏈實現工業產值達到100億元，高水平建設大健康生命科技走廊。

圖6 麗水市健康醫藥產業熱力圖

(四)時尚產業

麗水市“十四五”規劃表明要加快合成革產業轉型升級，培育超細纖維、水性樹脂等高端生態合成革，推動產業鏈向時尚設計、箱包、服裝、汽飾等領域延伸，打造時尚服飾基地。強化研發設計和營銷推廣，著力提升綠色時尚家居產業。壯大具有麗水特色的文教用品產業，推動云和打造全球木玩創制中心，建設國際木玩名城，推進龍泉青瓷、寶劍和青田石雕等藝術品與日用品融合發展，擴大日用消費品市場。到2025年，全市時尚產業產值達到600億元。

圖7 麗水市時尚產業熱力圖

(五)數字經濟產業

麗水市“十四五”規劃指出，要以建設“數字綠谷”為引領，以“數字產業化、產業數字化”為主攻方向，創建數字生態經濟先行區、示范區和數字大花園。實施產業跨越發展工程，攻堅集成電路標志性產業鏈，培育發展云計算大數據產業，布局智能傳感、工業軟件、人工智能、5G、區塊鏈、虛擬現實等未來產業，拓展新能源智慧出行、機器人、智能電機、智能家居等智能融合產業;實施數字賦能升級工程，推進傳統產業數字化、智能化改造提升，打造電商“麗水模式”。建設數字經濟“三園一基地”，培育分時共享研發基地、原生態第二創新空間、數字經濟飛地，發展嵌入式軟件、高端行業應用軟件和信息技術服務業。到2026年，全市數字經濟總量突破千億元，其中數字經濟核心產業制造業產值達到150億元以上。

圖8 麗水市數字經濟產業熱力圖

四、產業發展建議

推動金融業健康發展

當前麗水市的發展重心是第三產業，不過第三產業中的金融業發展仍存在不平衡、不充分的問題，比如麗水市金融產業規模還有待進一步擴大，金融業增加值占GDP比重低于全省平均水平，金融資源布局還有待進一步均衡，金融人才支撐還有待進一步加強，高端金融人才短板較為突出等等。

為此，前瞻建議對當前金融產業格局進行改革，建成供給有效、布局優化、創新活躍的具有麗水特色的現代金融服務體系。同時聯動建設農村金融、綠色金融、普惠金融改革示范樣本，形成一批突破性、標志性成果。下一步，建立金融與實體經濟相互協作的機制，加快從主要依靠間接融資向多元化融資方式轉變，保障制造業貸款、小微企業貸款、科技金融貸款增速不低于全市人民幣貸款增速，以實體經濟帶動金融產業擴大市場規模擴大、提高產值。最后，強化黨建、人才、科技、政策、教育等五大要素對金融發展的支撐作用，落實金融安全戰略，規范提升地方金融治理能力，建立高效協同的區域金融治理體系，降低區域性系統性金融風險，營造形成市縣聯動、部門間協作、政金企協同的金融生態環境。

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