8萬億健康業成民資淘金熱土

（文•董乾）地溝油、毒奶粉、霧霾空氣、亞健康、慢性病、看病難……中國社會時顯戾氣。但我們不能只簡單羅列這些戾氣橫生的現象，也不能指望通過追究某一個人或某一個群體的責任便可高枕無憂，中國人的健康問題，需要每一個社會主體從社會、道德、文化、商業、政治等方面進行深刻反思。

IPO咨詢服務機構前瞻投顧（專為擬上市企業提供細分市場研究和募投項目可行性研究）認為，從供需角度來說，人們對健康的趨之若鶩，反映出來的恰恰是強有力的需求與無力的供給之間巨大的反差。在日漸成熟的市場經濟條件下，這種供需失衡的局面不可能長期持續，以醫療保健為主體的健康產業正蓄勢待發。

10月14日，《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》明確規定：凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域。到2020年，健康服務業總規模達到8萬億元以上。受政策暖風影響，“健康”旋風正以勢不可擋的勁頭高調盤踞于資本市場的上空。

可以預計的是，未來，健康服務相關領域的投資并購將日益活躍，尤其是擬上市的公司，將因為這項政策紅利，受到資本的瘋狂追逐。但資本市場漸趨理性，健康產業里的部分領域，比如醫藥等，發展較早，市場競爭較為充分，增長后勁并不被投資機構所認可，所以，更多的投資機會和市場資源，可能會集中于那些創新性強、持續成長后勁足的企業和細分市場。

放寬市場準入  激活大健康的商業潛力

如果從經濟價值的視角來解讀《意見》的市場影響，首先最應該被關注的莫過于“放寬市場準入”這一條了。《意見》明確要求，“凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。”

這項政策改革，被很多人解讀“對中國現行醫療體系的顛覆”，也是最為觸動企業界和投資界的一根敏感性神經。因為在這之前，區域衛生規劃對公立醫院的傾斜，使得社會資本在實際進入醫療市場時，在產業政策、稅收、準入、人才等方面，都相繼遭遇了“玻璃門”。以醫療領域為例，目前公立醫院依然控制著中國約90%的醫療資源，處于行政壟斷地位。

前瞻投顧認為，這項改革中提到的兩個“凡是”，體現的是一種“非禁即入”的開放態度，彰顯了政府部門進一步改善醫療現狀的決心，也給市場參與機構帶來了很大的可操作空間，對于全方位滿足人民群眾健康服務需求具有積極的推動作用。

從產業研究的視角來看，健康服務是一個覆蓋面廣、產業鏈長的概念，不僅涉及藥品、醫療器械、保健用品、健康食品等研發制造和流通等相關產業，在信息化、第三方服務等新型健康服務領域也有所涵蓋。它既涵蓋傳統意義上的醫療領域，還進一步拓寬到了醫療的上下游。因此，鼓勵民間資本的全面參與，將極大激活大健康產業鏈條的縱深發展，打破壟斷、改善服務、激勵創新。