重磅！2025年中國及31省市功率半導體行業政策匯總及解讀（全）政策為提升自主創新、生態構建等多方面提供有力支持

行業主要上市公司：新潔能(605111.SH);捷捷微電(300623.SZ);華潤微(688396.SH);聞泰科技(600745.SH);士蘭微(600460.SH);斯達半導(603290.SH);蘇州固锝(002079);等

本文核心數據：中國功率半導體行業政策;各省市功率半導體行業政策;政策解讀

1、標準建設框架

功率半導體器件是目前世界上發展最為迅速和競爭最為激烈的產業之一，功率半導體器件屬于電子行業產業鏈中的通用基礎產品，功率半導體分立器件是現代功率半導體裝置的心臟，它對裝置的總價值、尺寸、重量和技術性能起著十分重要的作用。因此標準化的體系構建，對功率半導體分立器件的設計、研發、生產和制造等流程有著關鍵作用。

中國功率半導體分立器件標準體系主要由專業基礎標準、功率半導體分立器件模塊規范和功率半導體分立器件規范三大板塊共同構成，詳細標準體系情況如下：

2、政策發展歷程

功率半導體作為電力電子系統的核心器件，是國家發展新能源、智能制造、新一代信息技術等戰略新興產業的基礎支撐。中國對其發展的政策支持力度持續加大，政策重心隨產業發展階段和外部環境變化而動態調整。“十二五”時期 (2011-2015年)：頂層設計奠基，政策集中引導。《國家集成電路產業發展推進綱要》這是該時期最具里程碑意義的政策文件。它首次將集成電路產業(包含功率半導體)提升到國家戰略高度，明確了發展目標、重點任務和保障措施。這時期的政策特征是戰略定位更明顯，資本投入規模化，政策集中引導，重點聚焦于解決“有無”問題，支持龍頭企業做大做強，推動產業鏈整體布局和完善。“十三五”時期 (2016-2020年)：技術攻堅深化，自主可控提速。《重點新材料首批次應用示范指導目錄》： 將碳化硅、氮化鎵等第三代半導體材料納入其中，鼓勵其應用推廣，為功率半導體技術升級換代提供了政策支持。《產業關鍵共性技術發展指南》： 多次將高性能絕緣柵雙極型晶體管、金屬氧化物半導體場效應晶體管等功率半導體器件及模塊的設計、制造、封裝技術列為關鍵共性技術，引導研發資源投入。政策重心從規模擴張轉向核心技術突破，特別是高端工藝、特色工藝(如功率半導體所需的IGBT、MOSFET制造)和第三代半導體材料。“十四五”時期 (2021-2025年)：全面自主創新，應用驅動升級。將集成電路(含高端功率半導體)列為事關國家安全和發展全局的核心技術攻關的七大前沿領域之一，要求強化國家戰略科技力量集中攻關。科技部重點研發計劃： 在信息光子技術、新型顯示與戰略性電子材料等專項中，持續部署支持碳化硅、氮化鎵等第三代半導體電力電子材料與器件的研發項目。工業和信息化部等部委關于推動能源電子產業發展的指導意見： 明確提出提升功率半導體器件供給能力，重點推動硅基功率器件、第三代半導體功率器件等在光伏、儲能、新能源汽車等領域的創新應用。

3、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面功率半導體行業政策匯總

近年來，國家層面政策引領與地方層面配套政策、產業集群建設形成強大合力，推動產業快速發展。政策工具更加豐富，從財稅優惠、研發補貼到應用推廣、人才培養、平臺建設、標準制定等多維度提供支持，更具針對性和可操作性。政策緊密圍繞雙碳目標和產業升級需求，特別強調功率半導體在新能源汽車、光伏逆變、儲能、智能電網、工業控制等領域的創新應用與國產化替代。我國功率半導體行業主要發展政策如下：

——《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》解讀

《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》明確支持功率半導體產業發展。政策核心在于加速關鍵標準研制，特別是推動以碳化硅、氮化鎵為代表的第三代半導體材料與器件的標準制定，以搶占技術高地。同時，強化功率半導體在新能源汽車、光伏發電、智能電網等重大應用場景的標準配套，促進國產產品的規模化應用與市場牽引。計劃強調構建覆蓋功率半導體芯片設計、制造工藝、封裝測試以及模塊化應用的完整標準體系，提升產業鏈協同效率與產品質量可靠性。此外，政策積極部署參與功率半導體領域的國際標準化工作，旨在增強中國技術話語權，助力國內企業提升全球競爭力。該計劃通過體系化、場景化、國際化的標準布局，為功率半導體產業高質量發展提供堅實支撐。

4、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市功率半導體行業政策匯總

地方性政策密集出臺，多個省市如廣東、江蘇、上海、重慶、湖南等結合本地產業基礎，紛紛出臺專項政策，支持本地功率半導體尤其是功率半導體產業集聚發展，涵蓋研發補貼、流片支持、應用推廣獎勵等。各省市功率半導體相關政策和規劃匯總如下表所示：

由圖可知，北京、上海、浙江、江蘇、廣東等經濟發達省份相關政策較為積極，山西、四川、福建、湖南、遼寧、山東、吉林、陜西等省份政策傾向偏穩健，新疆、西藏、貴州、黑龍江等省份政策偏保守。

——31省市功率半導體行業重點發展方向解讀

各區域出臺多項政策以支持IGBT功率半導體行業的發展，其中廣東省提出從產業規模、創新能力和產業布局三個方面提出發展目標，到2025年，集群主營業務收入突破4000億，年均增長超過20%，全行業研發投入超過5%，珠三角地區建設成為具有國際影響力的半導體及集成電路產業集聚區。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國功率半導體器件行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

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