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      重磅!2025年中國及31省市呼叫中心行業(yè)政策匯總及解讀(全)政策呈現(xiàn)規(guī)范與促轉(zhuǎn)型并行態(tài)勢

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      20 李佩娟 ? 2025-07-14 14:00:06  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E8032G0

      行業(yè)主要上市公司航天信息(600271.SH);志晟信息(832171.BJ);中信國安(000839.SZ);世紀(jì)天鴻(300654.SZ);朗瑪信息(300288.SZ);湖北廣電(000665.SZ);深康佳A(000016.SZ)等

      本文核心數(shù)據(jù):中國呼叫中心行業(yè)政策;各省市呼叫中心行業(yè)政策;政策解讀

      1、政策歷程圖

      “十二五”時期,國家大力推動信息化建設(shè),鼓勵呼叫中心行業(yè)發(fā)展,各地紛紛規(guī)劃建設(shè)呼叫中心產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引企業(yè)入駐,如大連等地與運營商合作推進(jìn)項目,推動產(chǎn)業(yè)集聚,且中國電信等企業(yè)加大在呼叫中心領(lǐng)域投資,擴(kuò)大坐席規(guī)模。

      “十三五”期間,國家出臺系列政策支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,呼叫中心作為信息化重要手段受益。《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》指明方向,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促使各行業(yè)加大呼叫中心投入,同時行業(yè)主管部門開始整治騷擾電話,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。

      “十四五”以來,政策聚焦于推動行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型與規(guī)范發(fā)展。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出建設(shè)智能化客戶服務(wù)體系;工信部發(fā)布多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范智能客服系統(tǒng)等;地方也創(chuàng)新監(jiān)管,加強對呼叫中心業(yè)務(wù)監(jiān)管,推動行業(yè)向合規(guī)化、智能化邁進(jìn)。

      圖表1:中國呼叫中心行業(yè)政策歷程圖

      2、國家層面政策匯總及解讀

      ——國家層面呼叫中心行業(yè)政策匯總

      近年來,國家出臺一系列政策支持引導(dǎo)我國呼叫中心行業(yè)發(fā)展。國家層面關(guān)于呼叫中心的政策,從多維度發(fā)揮關(guān)鍵作用。通過出臺法規(guī),規(guī)范市場準(zhǔn)入、碼號與接入管理,嚴(yán)格約束經(jīng)營行為,有效遏制騷擾電話,凈化通信環(huán)境。設(shè)立專項資金、給予稅收優(yōu)惠,助力企業(yè)減負(fù)與創(chuàng)新發(fā)展,提升行業(yè)整體競爭力。同時,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、智能化邁進(jìn),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我國呼叫中心行業(yè)主要發(fā)展政策如下:

      2017至2024年,中國從國家到地方出臺超30條政策規(guī)范呼叫中心與智能客服發(fā)展,國務(wù)院、工信部等推動AI技術(shù)在智能客服應(yīng)用,規(guī)范行業(yè)秩序,各地政務(wù)熱線升級智能系統(tǒng),國家標(biāo)準(zhǔn)委等出臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),政策覆蓋技術(shù)研發(fā)、場景應(yīng)用、行業(yè)監(jiān)管,推動產(chǎn)業(yè)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。國家層面呼叫中心行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>

      圖表2:截至2025年6月國家層面呼叫中心行業(yè)政策匯總(一)

      圖表3:截至2025年6月國家層面呼叫中心行業(yè)政策匯總(二)

      ——《智能客服系統(tǒng)評估標(biāo)準(zhǔn)》解讀

      工信部《智能客服系統(tǒng)評估標(biāo)準(zhǔn)》對呼叫中心意義重大。它為第三方測評提供依據(jù),規(guī)范多種產(chǎn)品形態(tài)評估。通過聚焦核心性能,提升自然語言處理和響應(yīng)速度;以問題解決率和用戶體驗為導(dǎo)向,推動呼叫中心智能客服系統(tǒng)精準(zhǔn)服務(wù)、高效交互,全面提升服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。

      圖表4:《智能客服系統(tǒng)評估標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀

      3、部分省市層面的政策匯總及解讀

      ——部分省市呼叫中心行業(yè)政策匯總

      地方政府出臺的呼叫中心相關(guān)政策,從多維度推動行業(yè)發(fā)展。一方面通過資金扶持、場地優(yōu)惠等措施培育產(chǎn)業(yè)集群,為智能客服落地提供載體;另一方面推動政務(wù)熱線智能化升級,優(yōu)化語音導(dǎo)航、工單分派功能,提升服務(wù)效率;同時規(guī)范運營管理,強化合規(guī)監(jiān)管,助力呼叫中心行業(yè)向規(guī)范化、智能化方向轉(zhuǎn)型。,各省市呼叫中心相關(guān)政策和規(guī)劃匯總?cè)缦卤硭荆?/p>

      圖表5:截至2025年6月中國31省市呼叫中心行業(yè)政策規(guī)劃匯總(一)

      圖表6:截至2025年6月中國31省市呼叫中心行業(yè)政策規(guī)劃匯總(二)

      圖表7:截至2025年6月中國31省市呼叫中心行業(yè)政策規(guī)劃匯總(三)

      圖表8:截至2025年4月中國31省市呼叫中心行業(yè)政策規(guī)劃匯總(四)

      圖表9:中國呼叫中心行業(yè)政策高頻詞匯

      ——部分省市呼叫中心行業(yè)重點發(fā)展方向解讀

      從省市發(fā)展規(guī)劃來看,大部分省份推出和大語音模型相結(jié)合的智能客服,主要目的是提升呼叫中心熱線解決問題能力,提升政務(wù)服務(wù)效率,上海市鼓勵培育相關(guān)獨角獸企業(yè),江蘇有明確工單量減少的目標(biāo)。中國呼叫中心行業(yè)部分省市呼叫中心行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀如下:

      圖表10:截至2025年6月中國呼叫中心行業(yè)部分省市呼叫中心行業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

      更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告

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      前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 - 深度報告 REPORTS

      2025-2030年中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告
      2025-2030年中國呼叫中心產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告

      本報告前瞻性、適時性地對呼叫中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、供需情況、市場規(guī)模、競爭格局等行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并結(jié)合多年來呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡及實踐經(jīng)驗,對呼叫中心產(chǎn)業(yè)未來...

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      前瞻數(shù)據(jù)庫
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      作者 李佩娟
      資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師
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