重磅！2025年中國及31省市商業遙感衛星行業政策匯總及解讀（全） 政策鼓勵商業遙感衛星為應用領域提供更多服務

行業主要上市公司：中國衛星(600118);歐比特(300053);航天宏圖(688066);中科星圖(688568);雷科防務(002413);航天電子(600879)等

本文核心數據：商業遙感衛星行業政策歷程;國家層面商業遙感衛星行業政策匯總;國家層面商業遙感衛星行業發展目標;省市層面商業遙感衛星行業政策匯總;省市層面商業遙感衛星行業發展目標

1、政策歷程圖

中國遙感衛星發展歷程按照政策推進情況可以分為萌芽階段、快速發展階段、規范化發展階段和現代化發展階段。

萌芽階段以《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》為標志，明確提出完善民用遙感衛星數據政策，加強政府采購服務，鼓勵民間資本研制、發射和運營商業遙感衛星，提供市場化、專業化服務。

快速發展階段以《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》發布為標志，提出打造國產高分辨率商業遙感衛星運營服務平臺。采用政府和社會資本合作(PPP)模式推進遙感衛星等建設， 推進商業衛星發展和衛星商業化應用。

規范化發展階段以《民用衛星遙感數據管理暫行辦法》頒發為標志，這部法規在遙感衛星數據和航天行業管理領域具有里程碑意義，其實施將為國家衛星遙感數據的管理，推動數據共享、應用推廣和相關文化產業提供有力的政策保障。

“十四五”規劃中指出，圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業航天發射場。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面商業遙感衛星行業政策匯總

近年來，為緊跟商業遙感衛星行業世界先進水平，拓寬市場化應用渠道，國家相繼出臺了一系列法律法規、規劃綱要及產業鼓勵政策，政策內容從最初萌芽階段的進行相關規定，隨著中國遙感衛星產業不斷發展，逐漸豐富。政策出臺頻率更加密集，在農業發展、自然資源、商業化運用等方面均給予支持，相關規定不斷細化，產業扶持力度進一步加強。具體如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——部分省市商業遙感衛星行業政策匯總

中國各省市根據國家商業遙感衛星行業相關頂層設計規劃，結合地區特色與需求，也相繼出臺了相應的地區政策規劃，為各省市商業遙感衛星行業發展提供指引，保駕護航。近年來，中國各省市商業遙感衛星重點政策規劃匯總如下：

——部分省市商業遙感衛星行業發展目標解讀

“十四五”期間，各省市紛紛出臺了商業遙感衛星行業相關政策以規范、鼓勵行業進一步發展。從區域分布來看中國東部省市相關規劃政策較多，其中北京、上海等城市對商業遙感衛行業的發展規劃更加完善。以北京為例，《北京市經濟和信息化局商業航天發射保險貼費暫行辦法》中明確指出重點支持商業航天企業在京從事運載火箭、衛星生產制造，同時鼓勵商業航天企業在京總部、銷售、運營等經濟形態;商業航天發射保險貼費，支持商業航天企業開展運載火箭、衛星的研發、生產、發射經營等。其他各省市發展方向及目標如下：

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