重磅！2024年中國及重點省市二次元產業政策匯總及解讀（全） “十四五”時期政策重點在“文化產品走出去”

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本文核心數據：二次元產業;政策規劃匯總;重點政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

中國的二次元產業定義為圍繞著ACG的，國內外文化相互融合發展形成的產業集群，屬于中國文化產業下的分支。“八五”至“十五”時期，我國二次元產業的相關國民規劃主要圍繞“加強社會主義精神文明建設”進行，為二次元文化在中國的發展奠定基礎，其中，“十五”規劃提出要“吸收外國文化有益成果”。“十一五”時期，規劃首次提出“發展動漫產業”;“十二五”時期，規劃提出推進文化產業結構調整，大力發展動漫等重點文化產業;“十三五”時期，規劃提出要“推動中華文化走向世界”、“加快發展動漫游戲等新興產業”;“十四五”時期，規劃提出鼓勵影視劇、游戲等數字文化產品走出去，加強國家文化出口基地建設。至此，中國二次元產業相的關國家政策實現了文化基礎建設、文化引進、文化融合發展、文化再輸出的循環。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面二次元產業政策匯總

早在2006年，教育部、文化部、新聞出版總署等就發布了《關于推動我國動漫產業發展的若干意見》，提出通過政策推動，逐步形成藝術形象創作、動漫產品生產供應和銷售環環相扣的成熟動漫產業鏈。“十四五”期間，國家政策從“弘揚中國傳統文化”出發，在動漫、游戲兩大領域發布了針對性的支持類、指導類和規范類政策，具體如下：

——《“十四五”文化產業發展規劃》解讀

《“十四五”文化產業發展規劃》是為推動文化產業高質量發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，文化和旅游部編制的發展規劃。由文化和旅游部于2021年5月6日印發。《規劃》提出到 2025 年，文化產業發展的綜合效益顯著提升，對國民經濟增長的支撐和帶動作用得到充分發揮，到2035 年，我國將建成社會主義文化強國，國家文化軟實力顯著增強，文化產業整體實力和競爭力將大幅躍升，文化產業發展質量效益、城鄉居民文化消費水平將邁上新的臺階，文化產業對國民經濟發展的支撐和帶動作用將達到新的高度的發展目標。

在二次元產業中，《規劃》主要從動漫行業供給優化、游戲行業轉型升級和行業標準化提升三個方面對中國二次元產業的發展進行了一定的指導，具體內容如下：

——國家層面二次元產業發展目標解讀

總體來說，國家層面“十四五”規劃主要以“弘揚中國傳統文化”為總抓手，以繁榮發展文化事業和文化產業為總目標，對動漫、游戲行業的供給提出優化意見。具體如下：

3、省市層面政策匯總及解讀

——重點省市二次元產業政策匯總

目前，我國二次元產業相關省市政策主要在華東地區和北方地區發布較多，內容包括促進動漫和游戲產業發展、促進經濟發展等，例如在各省市“進一步促進消費”的若干措施中，均有提到“策劃舉辦動漫節等活動”。“十四五”時期重點省市二次元產業發展相關政策匯總如下：

——重點省市二次元產業發展目標解讀

從發展目標來看，“十四五”時期，新疆、寧夏等地區提出加快文化產業示范園區建設;甘肅、陜西、福建等地區主要將動漫短視頻作為普及教育(普法、反詐、醫療健康)、公益宣傳和其他廣告宣傳的手段;廈門等地區積極建設國家文化出口基地;浙江等地區積極推動信息化和數字化發展與游戲動漫的融合應用。

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