重磅！2024年中國及31省市煤炭行業(yè)政策匯總及解讀（全）重點關(guān)注煤炭的儲備能力和智能化發(fā)展水平

行業(yè)主要上市公司：中國神華(601088.SH)、中煤能源(601898.SH)、陜西煤業(yè)(601225.SH)、兗礦能源(600188.SH)、潞安環(huán)能(601699.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國煤炭行業(yè)政策;各省市煤炭行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

煤炭是我國的主體能源，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和群眾生產(chǎn)生活。在“十一五”規(guī)劃中，國家要求有序發(fā)展煤炭，包括加強(qiáng)資源勘探、生產(chǎn)和利用，并建設(shè)大型基地;到“十二五”規(guī)劃，國家提出發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)、加強(qiáng)儲備能力、完善運輸系統(tǒng)的新要求;到“十三五”規(guī)劃，清理過剩產(chǎn)能、限制開發(fā)、進(jìn)行綠色化開采和改造成為煤炭行業(yè)的新規(guī)劃;進(jìn)入“十四五”規(guī)劃，國家強(qiáng)調(diào)要提升煤炭儲備能力和利用效率，并保持合理的開發(fā)強(qiáng)度。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面煤炭行業(yè)政策匯總

在“十四五”時期，為進(jìn)一步提升國家能源安全保障能力和推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國家層面對煤炭行業(yè)的發(fā)展要求集中在清潔高效利用、建立儲備制度、研發(fā)低碳技術(shù)、加強(qiáng)國家合作等方面。截至2024年5月，國家層面煤炭行業(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>

——國家層面煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2021年6月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，配套頒布《煤炭工業(yè)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指導(dǎo)意見》、《煤炭工業(yè)“十四五”地質(zhì)勘查指導(dǎo)意見》、《煤炭工業(yè)“十四五”基本建設(shè)的指導(dǎo)意見》等13個文件，對“十四五”時期中國煤炭行業(yè)從總量、結(jié)構(gòu)、效率、人才、安全5個維度提出如下發(fā)展規(guī)劃：

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市煤炭行業(yè)政策匯總

“十四五”時期，為響應(yīng)國家規(guī)劃，各地煤炭相關(guān)政策規(guī)劃主要圍繞穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能/產(chǎn)量、降低煤炭消費及占比、提升煤礦智能化水平等方面。截至2024年5月，地方層面煤炭行業(yè)政策規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——31省市煤炭行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

具體來看，在“十四五”時期，規(guī)劃年原煤產(chǎn)量超過5億噸的地區(qū)有山西、陜西和新疆;計劃將煤炭消費占比降至60%以下的地區(qū)有甘肅、上海、河南、北京、吉林等;對煤炭保障能力提出發(fā)展要求的地區(qū)有重慶、廣東、河南等。

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