重磅！2024年中國及31省市碳酸鋰行業政策匯總及解讀（全）“規范類”政策成為主旋律

行業主要上市公司：天齊鋰業(002466)、贛鋒鋰業(002460)、永興材料(002756)、鹽湖股份(000792)、融捷股份(002192)、江特電機(002176)、川能動力(000155)、藏格礦業(000408)等

本文核心數據：政策規劃匯總;重點政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

根據國家統計局制定的《國民經濟行業分類(GB/T 4754-2017)》修訂版，我國把碳酸鋰制造歸入化學原料和化學制品制造業(國統局代碼26)中的基礎化學原料制造(C261)，四級代碼為C2613無機鹽制造。對于基礎化學原料，“八五”規劃提出要不斷改進化學原料藥制劑，的生產工藝和技術設備，逐步實施“藥品生產質量管理規范”，提高藥品質量和醫療器械性能;“九五”規劃、“十五”規劃“重點提出要大力精細化工;“十一五”規劃開始，環保政策趨嚴，其中“十一五”規劃提出淘汰高污染化工企業;“十二五”規劃提出加強化工等行業污染治理，推進化工等行業二氧化硫和氮氧化物治理;“十三五”規劃提出有效控制化工等重點行業碳排放;“十四五”規劃提出加快化工等重點行業企業改造升級，完善綠色制造體系。

此外，對于上游礦產資源的規劃，“八五”和“九五”規劃提出加強能源和礦產資源開發，并提出區域性發展目標：在西南、華南、西北地區發揮礦產豐富的優勢，理順資源性產品價格;”十五“規劃至”十三五“規劃則強調嚴格整頓礦業秩序，對重要礦產資源實行強制性保護，并提出支持資源優勢轉化為產業優勢;”十四五“規劃則提出發展綠色礦業，建設綠色礦山。對于下游應用領域的規劃則主要集中在新能源汽車領域。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面碳酸鋰行業政策匯總

中國的碳酸鋰政策包括支持性政策和規范性政策。其中，支持性政策主要集中在支持原料安全保障、支持相關技術發展、支持下游鋰電池行業的發展，以及支持資源區域產業鏈協同發展;規范性政策主要集中在規范礦山開采和利用、規范行業綠色可持續發展等方面。

——《產業結構調整指導目錄(2024年本)》政策解讀

產業是經濟發展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。推動產業結構調整是建設現代化產業體系、增強產業核心競爭力、促進產業邁向全球價值鏈中高端的重要舉措。2023年12月，國家發改委印發《產業結構調整指導目錄(2024年本)》。

《產業結構調整指導目錄(2024年本)》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用的技術、裝備及產品;限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，不利于安全生產，不利于實現碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品;淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環境，安全生產隱患嚴重，阻礙實現碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。其中，與碳酸鋰及其下游產品相關的條目匯總如下：

——《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》政策解讀

鋰離子電池是碳酸鋰的下游重要產品，也是支撐新型智能終端、電動工具、新能源儲能等產業發展的基礎電子產品。2022年11月，工業和信息化部、市場監管總局聯合印發《關于做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同穩定發展工作的通知》，指出近來隨著下游需求及產業規模爆發式增長、疫情復雜多變、經濟下行壓力加大等因素影響，國內鋰電產業鏈供應鏈階段性供需失衡嚴重，部分中間產品及材料價格劇烈波動超出正常范圍;上下游對接不暢，部分領域出現囤積居奇、不正當競爭;部分環節產能盲目擴張，低質低價競爭時有發生。

為此，《通知》部署做好鋰電產業鏈供應鏈協同穩定發展工作，對各地工業和信息化主管部門、市場監管部門明確提出5點工作要求：

——國家層面碳酸鋰產業發展目標解讀

碳酸鋰是工業的基礎原材料，與鋰電產業、玻璃陶瓷產業發展息息相關。根據國家“十四五”規劃，在上游，國家注重礦產資源的資源安全、綠色發展、安全整治，保障碳酸鋰行業的原材料安全;在中游，國家推動傳統制造業優化升級，開展綠色技術、智能化工廠等升級，極大的促進碳酸鋰的生產制造和節能減排;在下游，國家對于新興產業如新能源汽車等主張發展壯大其產業，作為碳酸鋰的相關產業將使行業整體受益。

3、重點省市層面政策匯總及解讀

——重點省市碳酸鋰行業政策匯總

截至2024年，我國擁有碳酸鋰產業鏈優勢的地區對于碳酸鋰產業的規劃主要集中在原材料資源保障、產業集群、技術突破、綠色節能發展等方面。鋰資源充分的省份開始圍繞上游資源打造產業基地，拉動上下游產業聯動：

——重點省市碳酸鋰行業發展目標解讀

從發展目標來看，福建、云南、廣西等地規劃建設以碳酸鋰、鋰電池及鋰電材料為中心的產業基地和產業集群;河北、青海、湖北、湖南等地規劃重點發展鋰離子電池關鍵材料;貴州、青海、重慶、江西等地規劃提高碳酸鋰原料保供能力，優化開采選礦提取工藝，規劃推進鋰資源礦勘探開發;河南、青海等地規劃實施鋰離子電池材料回收再利用;江蘇、上海等地規劃加快落后產能改造和淘汰此外，海南等地將碳酸鋰藥品列入儲備藥品目錄中。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國碳酸鋰（Li2CO3）行業發展前景展望與投資戰略規劃分析報告》。

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