重磅！2024年中國及31省市產業金融政策匯總及解讀（全）科技金融成為各省市重點發展的產業金融方向

行業主要上市公司：中國銀行(601988.SH)、工商銀行(601398.SH)、中國人保(601319.SH)、中國平安(601318.SH)、渤海租賃(000415.SZ)、江蘇金租(600901.SH)等

本文核心數據：中國產業金融政策;各省市產業金融政策;政策解讀

1、政策歷程圖

產業金融是要發揮金融業務對產業的資金融通、資源整合，促進產業發展和加之增值等業務的支持作用，促進產業與金融的融合發展。在“十三五”規劃中，國家提出要豐富金融機構體系，提高金融機構管理水平和服務質量。到“十四五”時期，國家強調要深化金融供給側結構性改革，構建金融有效支持實體經濟的體制機制。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面產業金融政策匯總

進入“十三五”時期以來，國家強調要提高金融機構的服務質量，原銀保監會、國務院等多部門不斷頒布產業金融相關政策，促進金融與制造業、養老產業、電子信息等多領域產業的深度融合，提升金融服務實體經濟的能力。截至2024年4月，國家層面產業金融政策匯總如下：

——《2024年政府工作報告》解讀

2024年3月，在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理作《政府工作報告》。該文件提出，2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，發展預期目標包括：國內生產總值增長5%左右;城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長和經濟增長同步;國際收支保持基本平衡;糧食產量1.3萬億斤以上;單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態環境質量持續改善。

要實現上述目標，國家的基本要求之一是要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。其中，“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”包括以下6個方面的具體內容，包括要發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融、普惠金融。

——國家層面產業金融發展目標解讀

2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》頒布，對“十四五”時期中國經濟社會發展主要目標做出指導規劃。具體到金融領域，政府提出要增強金融服務實體經濟(如制造業、戰略性新興產業、科創產業等)的能力并發展普惠金融。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市產業金融政策匯總

“十四五”時期，各省市結合當地優勢產業及金融業的發展情況，陸續對科技金融、綠色金融、農業金融、制造業金融等領域出臺支持政策。截至2024年4月，地方層面產業金融政策規劃匯總如下：

——31省市產業金融發展目標解讀

根據各省市“十四五”時期與產業金融相關的政策內容來看，在新一輪科技革命和產業變革背景下，科技金融是多個省市重點發展的領域;其次，制造業金融、綠色金融、農業金融也頗受關注，是廣東、上海、福建、江蘇、重慶、安徽等地區聚焦的產業金融領域。

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