重磅！2024年中國(guó)及31省市債券行業(yè)政策匯總及解讀（全）持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)規(guī)范制度

行業(yè)主要上市公司：中信證券(600030.SH)、中信建投(601066.SH)、國(guó)泰君安(601211.SH)、中國(guó)銀行(601988.SH)、工商銀行(601398.SH)、建設(shè)銀行(601939.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國(guó)債券行業(yè)政策;各省市債券行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

債券是發(fā)行者為籌集資金而發(fā)行、在約定時(shí)間支付一定比例的利息，并在到期時(shí)償還本金的一種有價(jià)證券。隨著中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展，政府對(duì)債券行業(yè)的要求也在持續(xù)升級(jí)，從“十二五”時(shí)期的完善發(fā)行管理體制，到“十三五”時(shí)期的完善發(fā)行注冊(cè)制，再到“十四五”時(shí)期的穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模和豐富產(chǎn)品種類(lèi)，中國(guó)債券市場(chǎng)日趨成熟。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面?zhèn)袠I(yè)政策匯總

2023年2月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制相關(guān)制度規(guī)則，這是中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)里程碑，作為證券市場(chǎng)的組成部分，中國(guó)債券市場(chǎng)的市場(chǎng)化改革取得新突破。步入2024年，據(jù)《政府工作報(bào)告》顯示，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債將是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)債券市場(chǎng)的發(fā)展重點(diǎn)。截至2024年4月，國(guó)家層面?zhèn)袠I(yè)政策匯總?cè)缦拢?/p>

——《中華人民共和國(guó)證券法》(2019年修訂)解讀

2019年12月28日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)證券法》修訂，自2020年3月1日起施行。此次證券法修訂系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作出全面推行證券發(fā)行注冊(cè)制、顯著提高證券違法成本、完善投資者保護(hù)制度、強(qiáng)化信息披露義務(wù)、壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任等制度改革。

可以看出，此次修訂的最大亮點(diǎn)在于全面推行證券公開(kāi)發(fā)行的注冊(cè)制，國(guó)務(wù)院對(duì)落實(shí)公司債券公開(kāi)發(fā)行注冊(cè)制要求的具體工作要求如下：

——《關(guān)于深化債券注冊(cè)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)債券市場(chǎng)已成為全球第二大市場(chǎng)，正由“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“量質(zhì)并重”的發(fā)展新階段。尤其是自2020年新證券法修訂發(fā)布，公開(kāi)發(fā)行債券實(shí)施注冊(cè)制以來(lái)，提高了債券發(fā)行審核工作的效率和可預(yù)期性，激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展活力。

在總結(jié)近年來(lái)債券審核注冊(cè)、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置等工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2023年6月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化債券注冊(cè)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將進(jìn)一步提高債券發(fā)行審核注冊(cè)工作的制度化、規(guī)范化和透明化水平，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，意味著債券注冊(cè)制改革全面落地。該文件從4個(gè)方面提出12條發(fā)展措施：

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市債券行業(yè)政策匯總

“十四五”時(shí)期，各省市陸續(xù)頒布當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)相關(guān)規(guī)劃，對(duì)債券的發(fā)展規(guī)劃聚焦在綠色債券、提升債券市場(chǎng)開(kāi)放程度、防控違約風(fēng)險(xiǎn)等方面。截至2024年4月，地方層面?zhèn)袠I(yè)政策規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——31省市債券行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

具體到省市目標(biāo)來(lái)看，山東、重慶、福建等地對(duì)各自債券融資規(guī)模做出發(fā)展規(guī)劃;北京、上海、廣東等地強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)債券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放水平;陜西、浙江等地加強(qiáng)對(duì)債券違約風(fēng)險(xiǎn)的防控。

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)債券行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢(xún)/募投可研、專(zhuān)精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來(lái)源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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