重磅！2024年中國(guó)及31省市天然氣行業(yè)政策匯總及解讀（全）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重要發(fā)展方向

行業(yè)主要上市公司：水發(fā)燃?xì)?603318);中國(guó)石油(601857);中國(guó)石化(600028);中海油(00883HK);新天然氣(603393);中國(guó)燃?xì)?/a>(00384HK);華潤(rùn)燃?xì)?/a>(01193HK);昆侖能源(00135HK);廣匯能源(600256);新奧股份(600803);九豐能源(605090);洪通燃?xì)?/a>(605169)等

自“六五”規(guī)劃起，中國(guó)天然氣行業(yè)便被作為國(guó)家戰(zhàn)略性行業(yè)納入中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中。在“六五”-“九五”期間，中國(guó)天然氣行業(yè)政策強(qiáng)調(diào)以四川地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)天然氣的勘探和開(kāi)發(fā);“十五”- “十一五”時(shí)期，天然氣政策開(kāi)始強(qiáng)調(diào)要引進(jìn)國(guó)外天然氣，擴(kuò)大境外合作開(kāi)發(fā)。

自“十二五”規(guī)劃起，中國(guó)天然氣政策開(kāi)始將天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展重點(diǎn)，“十四五”規(guī)劃提出，要加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);夯實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。

2、國(guó)家層面天然氣行業(yè)政策匯總及解讀

——國(guó)家層面天然氣行業(yè)政策匯總

近年國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)我國(guó)天然氣市場(chǎng)整體持續(xù)發(fā)展，主要涉及我國(guó)能源結(jié)構(gòu)改革、天然氣市場(chǎng)化改革、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)等方面。政策類型主要是以支持類、規(guī)劃類和規(guī)范類為主。其中，支持類的政策較多，主要是從環(huán)保的角度，對(duì)天然氣這一清潔能源的發(fā)展予以人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等政策支持;規(guī)劃類主要是對(duì)天然氣的產(chǎn)量、消費(fèi)量、在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，期望提高天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)水平，優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu);規(guī)范類主要是從采氣用氣安全、市場(chǎng)化改革下天然氣價(jià)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。

——《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》解讀

2023年3月22日，國(guó)家能源局印發(fā)《加快油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》(下稱《法案》)，旨在推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展?！缎袆?dòng)方案》提出，大力推動(dòng)油氣勘探開(kāi)發(fā)與新能源融合發(fā)展，積極擴(kuò)大油氣企業(yè)開(kāi)發(fā)利用綠電規(guī)模。到2025年，通過(guò)低成本綠電支撐減氧空氣驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、稠油熱采電加熱輔助等三次采油方式累計(jì)增產(chǎn)原油200萬(wàn)噸以上;加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)?、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，積極推進(jìn)環(huán)境友好、節(jié)能減排、多能融合的油氣生產(chǎn)體系，努力打造“低碳”“零碳”油氣田。

——國(guó)家天然氣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2022年1月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局出臺(tái)了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。在天然氣方面，該《規(guī)劃》的重點(diǎn)是提升天然氣儲(chǔ)備和供應(yīng)能力，著眼于能源安全。以下是《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》里跟天然氣有關(guān)內(nèi)容：

在發(fā)展目標(biāo)方面，規(guī)劃提出到2025年，國(guó)內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上;全國(guó)集約布局的儲(chǔ)氣能力達(dá)到550億-600億立方米，占天然氣消費(fèi)量的比重約13%;全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)公里左右。

在重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容方面，規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)天然氣管道、儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及天然氣交易平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)，還要穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，重點(diǎn)發(fā)展天然氣水合物、生物天然氣等新興領(lǐng)域，并健全能源相關(guān)的法律法規(guī)體系。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點(diǎn)省市天然氣行業(yè)政策匯總

——重點(diǎn)省市天然氣行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，江蘇、安徽、浙江、四川、陜西等多個(gè)省市均在相關(guān)規(guī)劃中提出天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，例如江蘇省在《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出到2025年，天然氣消費(fèi)量占能源消費(fèi)比重達(dá)到14%以上;《浙江省煤炭石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出2025年，全省天然氣消費(fèi)量315億立方米，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高至12.98%，全省城鄉(xiāng)居民天然氣氣化率達(dá)到40%以上，LNG接收能力達(dá)到3000萬(wàn)噸以上(其中自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)接收能力達(dá)到2300萬(wàn)噸以上)，儲(chǔ)氣能力達(dá)到18.4億立方米以上。

未來(lái)，隨著重點(diǎn)省市不斷發(fā)力，我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將逐步落地，形成一體化的管網(wǎng)系統(tǒng)，市場(chǎng)將穩(wěn)步擴(kuò)產(chǎn)，逐步滿足日益增長(zhǎng)的巨大需求。

更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)供需預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來(lái)源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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