重磅！2024年中國及31省市高速公路行業政策匯總及解讀（全）

行業主要上市公司：粵高速A(000429)、山西路橋(000755)、山東高速(600350)、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)、福建高速(600033)、楚天高速(600035)等

本文核心數據：高速公路政策匯總;政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

高速公路作為我國基礎設施建設的重要組成部分，其發展一直受到國家的重點關注與支持。根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規劃，國家對高速公路行業的支持政策經歷了從主干線建設到國道系統建設再到交通網優化建設的變化，政策內容涉及高速公路應用聯網電子化、高速線道建設、服務區建設、高速公路通行費政策等內容。

“八五”計劃到“九五”計劃期間，國家層面明確實行以地方為主、國家為輔的建設方針，抓好國道主干線建設，重點發展沿海運輸繁忙地帶高速公路;“十五”計劃到“十二五”計劃期間，完善國家高速公路網鋪設;“十三五”到“十四五”期間，在國家高速公路網基礎上進行擴容、改造，實現優化建設。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面高速公路行業政策匯總

我國高速公路主要由政府規劃建設，故相關政策走向對我國高速公路建設運營影響較大。相關規劃的制定有利于推動我國高速公路的建設進程，例如《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中對“十四五”時期我國高速公路建設的里程制定了較為詳盡的目標。此外，在政府具體方案的指導作用下，我國高速公路建設管理的規范性得以增強，例如《關于深化公路建設管理體制改革的若干意見》對我國高速公路建設重點、管理體制、質量監督作出明確說明，從而提高行業整體建設效率與管理質量。

國家較為重視對于公路建設的規劃與實施，全國基礎建設進程的逐步推進利好我國高速公路建設行業整體發展。截至2024年1月，我國高速公路行業重點發展政策匯總如下：

——國家層面高速公路行業發展目標解讀

2021年12月，國務院發布了《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，對“十四五”時期構建現代綜合交通運輸體系工作作出頂層設計和系統部署，其中，對于高速公路行業提出：要加快推進國家高速公路貫通互聯，持續推進國家高速公路繁忙通道擴容改造，積極完善城市群都市圈快速網絡，有序推進特大城市和城市群核心城市繞城高速、城市出入口路段、互通式立交等建設改造，并對戰略性通道及地方高速公路建設等作出部署;到2025年，全國高速公路建成里程將達19萬公里。

從發展目標來看，“十四五”時期，我國高速公路建設重點任務包括加強高速公路與其他運輸方式的銜接和融合發展，構建快速便捷的客運服務系統和經濟高效的貨運物流系統，注重科技創新賦能，促進高速公路行業數字化、智能化，推動高速公路發展由傳統要素驅動向更加注重創新驅動轉變。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市高速公路行業政策匯總

地方政府層面，為了響應國家號召，各省市積極印發有關政策通知推動高速公路行業的發展。截至2024年1月，各重點省市高速公路行業的相關政策匯總如下：

——各省市高速公路行業發展目標解讀

由于中國地理環境以及區域間經濟發展不平衡等原因，行業整體布局密集情況與區域經濟發展進程呈正相關關系;同時，由于省際規劃等因素，高速公路企業長期以來存在地域壁壘。因而從省市發展規劃來看，不同地區對高速公路的政策側重點不同，中東部地區發展重點在優化高速公路網絡，提升繁忙路段通行能力，實現“縣縣通高速”等，而西部地區和北部地區除提升高速公路里程這一基本目標之外，另一個側重點在打通省與中東部地區，尤其是京津冀等城市群之間的交通聯系。

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