重磅！2023年中國及31省市數字經濟行業政策匯總及解讀（全）多省市數字經濟發展規劃目標清晰明確

行業主要上市公司：中興通訊(000063)、大華股份(002236)、中科創達(300496)、軟通動力(301236)、奇安信(688561)、同方股份(600100)等

本文核心數據：國家層面數字經濟行業發展政策匯總;《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》解讀;《“十四五”數字經濟發展規劃》發展主要指標;2020-2023年全國各省市數字經濟行業主要發展政策匯總;截至2023年我國主要省市數字經濟發展目標匯總等

1、數字經濟行業政策歷程圖

2016年起，《網絡強國戰略實施綱要》發布，提出建設網絡強國“三步走”計劃，我國數字經濟行業發展已具雛形。2018年，我國正式發布《數字經濟發展戰略綱要》，明確我國數字經濟發展基礎設施、服務等方面的系統戰略部署。2019年，《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》發布，國家數字經濟創新發展試驗區工作開展法規頒布。2020年，《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》頒布，以“上云用數賦智”深入推進企業數字化轉型。2021年，《“十四五”大數據產業發展規劃》發布，促進了我國數字經濟發展所需要的底層技術的發展。2022年，《“十四五”數字經濟發展規劃》發布，從頂層設計上明確了我國數字經濟發展的總體思路、發展目標、重點任務和重大舉措。2023年，《數字中國建設整體布局規劃》發布，明確了數字中國建設整體戰略部署。

2、國家層面數字經濟行業政策匯總及解讀

——國家層面數字經濟行業政策匯總

從2015年最早提出“國家大數據戰略”以來，推進數字經濟發展和數字化轉型的政策不斷深化和落地，2019年11月在河北省(雄安新區)、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等啟動國家數字經濟創新發展試驗區;2020年4月明確將數據作為一種新型生產要素寫入政策文件;2020年7月，國家發改委等13部門聯合發布《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》，旨在支持新業態新模式健康發展，激活消費市場帶動擴大就業，打造數字經濟新優勢。2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出：迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。2022年1月，《“十四五”數字經濟發展規劃》頒布，提出到2025年，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%，數據要素市場體系初步建立，產業數字化轉型邁上新臺階，數字產業化水平顯著提升，數字化公共服務更加普惠均等，數字經濟治理體系更加完善。2023年，《數字經濟核心產業分類與國際專利分類參照關系表(2023)》以及《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》發布，數字經濟發展進入國際化階段。

——數字經濟重點發展政策解讀

2019年10月20日下午，國家數字經濟創新發展試驗區啟動會在浙江烏鎮舉行。會議發布了《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》，并向浙江省、河北省(雄安新區)、福建省、廣東省、重慶市、四川省等6個“國家數字經濟創新發展試驗區”授牌，正式啟動試驗區創建工作。

2020年7月15日，為落實《政府工作報告》部署，支持新業態新模式健康發展，激活消費市場帶動擴大就業，打造數字經濟新優勢，發改委發布《關于支持新業態新模式健康發展，激活消費市場帶動擴大就業的意見》，主要包含以下與數字經濟相關的業態。

2020年4月7日日，發改委和中央網信辦聯合發布《關于推進“上云用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》，計劃在已有工作基礎上，大力培育數字經濟新業態，深入推進企業數字化轉型，打造數據供應鏈，以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流，形成產業鏈上下游和跨行業融合的數字化生態體系，構建設備數字化-生產線數字化-車間數字化-工廠數字化-企業數字化-產業鏈數字化-數字化生態的典型范式。

2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》隆重發布，“十四五”規劃中提出要加快數字化發展，建設數字中國。迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

——《“十四五”數字經濟發展規劃》解讀

2022年1月12日，國務院發布《“十四五”數字經濟發展規劃》，明確了“十四五”時期推動數字經濟健康發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。規劃目標到2025年，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到10%，數據要素市場體系初步建立，產業數字化轉型邁上新臺階，數字產業化水平顯著提升，數字化公共服務更加普惠均等，數字經濟治理體系更加完善。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市數字經濟行業政策匯總及解讀

——31省市數字經濟行業發展目標解讀

總體來看，我國31省市數字經濟行業相關發展政策主要聚焦將數字經濟與城市建設、高新技術產業園區、新一代信息技術產業園區的建設緊密結合。具體情況如下表所示：

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