重磅！2023年中國及31省市電子競技行業政策匯總及解讀（全）“電競之都”競爭白熱化

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本文核心數據：電子競技相關政策

全文統計口徑說明：資料來源于各省份官網

1、政策歷程圖

從政策發展來看，我國電競行業相關政策發展經歷了大致五個階段，即萌芽階段、遭受打擊、重新開始、緩慢發展和蓬勃發展，目前我國電競行業相關政策正處于蓬勃發展階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電子競技行業政策匯總

我國電競行業起步階段受到行業政策、文化因素等各方面因素制約，一直到2003年11月，國家體育總局將電子競技運動設立為正式開展的第99個體育項目，電競行業才逐漸受到正視和關注。隨著LOL、DOTA等產品走紅，電競開始以正面形象出現在大眾媒體。2016年9月，教育部公布“電子競技運動與管理”是專科等院校的新增專業之一;國家體育總局在電競領域引入運動員注冊制，國家文化部成立了“中國文化娛樂行業協會電子游戲競技分會”。十三五、十四五相關規劃推動產業持續發展。多面政策利好下，網絡巨頭企業也紛紛展開電競布局，電競行業迎來全面爆發。

注：統計時間截至2023年4月20日，下同。

——國家層面電子競技行業發展目標解讀

2021年6月，文化和旅游部發布關于印發《“十四五”文化產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的通知。其中在優化重點文化行業供給、改善文化消費環境的目標中，《規劃》提出要促進電子競技與游戲游藝行業融合發展。

《規劃》中，電競相關的文化產業內容核心聚焦于產業展現出的數字化優勢，這也是“十四五”重點關注的方向。2020年12月文旅部發布《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，提出要推動科技、文旅深度融合，打造云游景區、云展覽、云音樂會等數字文化產業新型業態。隨著電競數字化優勢的逐步體現，對其他大眾文化產業的影響力也將逐級提升。

政策紅利將促進文化新業態發展的進一步提速，而《規劃》中對電競的規劃發展空間不僅于此。隨著政策的利好，不斷有城市引入電競廠商、賽事運營、直播平臺和周邊產品等上下游產業，各地不斷涌現出電競相關優秀企業。

同時電競行業也在多個產業融合的趨勢下嘗試扶貧等方向，不僅帶動了周邊消費和旅游的新方向，疫情期間也為城市發展數字經濟提供了新的案例。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市電子競技行業政策匯總

根據不完全統計，在過去三年里，推出電子競技政策最為頻繁的幾個地區為北京、上海、廣州、深圳，分別為14次、7次、8次、8次。從實際發展情況來看，四大一線城市也為全國電子競技行業發展的前列城市，全國絕大多數大型賽事、俱樂部、電子競技公司均分布在這些城市。

除了發展早所帶來的先發優勢，區位因素和經濟發展水平也是一線城市在電子競技行業占據重要地位的原因。而其他地區為了快速發展電子競技行業，自然也會結合本地特色推出相似甚至更優惠的政策。

——31省市電子競技行業發展目標或方向解讀

根據各地電競行業相關政策規劃來看，政策大體可以分為三類：補貼型、規劃發展型、推動型，補貼型如北京市海淀區的《海淀區關于支持數字文化產業發展的若干措施電競產業篇)》和《海區支持數字文化產業發展扶持資金管理辦法(電競產業篇)》(2022年度)就明確提到，對于平臺建設、精品游戲開發、游戲及電競理論研究、電競場館建設、電競賽事舉辦、電競游戲產業活動舉辦，給予資金補助，最低補助為20萬元，最高可達1000萬元;規劃型為政府打算促進電競產業發展，從而提出一些戰略意圖層面的規劃，例如，某地政府會提出未來將重點推動電競產業發展，力爭通過某些方式來實現其戰略目標;所謂推動型政策，大多數為提及推動電競發展或明確電競將作為數字化轉型的重要目標，但未有詳細的指向和具體的政策。如，2020年2月的《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展若干政策措施》中，就單提出要努力推動電競賽事等方面的復工復產。具體地區電子競技行業政策目標規劃如下：

——31省市電子競技行業政策趨勢分析

隨著各地電子競技扶持政策的推出，中國電子競技產業的發展得到進一步提速，而眾多城市也提出建設“電子競技之都”的口號。總體來看，通過推出現金補貼等實質性扶持政策從而吸引電子競技產業鏈不同層級電子競技企業落戶(其中上游的游戲研發和賽事制作和中游的電子競技俱樂部最受歡迎)，打造出本地的電子競技產業園和城市電子競技名片，已經成為各大城市開展電子競技產業發展的主要形式，搶占頭部賽事稀缺資源和融合地域文化，打造獨特城市電子競技IP將成為未來主要政策發展趨勢。

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