重磅！2022年中國及31省市乙二醇行業政策匯總及解讀（全）

行業主要上市公司：榮盛石化(002493.SZ)、中國石化(600028.SH)、恒力石化(600346.SH)、華魯恒升(600426.SH)、上海石化(600688.SH)、丹化科技(600544.SH)等

本文核心數據：中國乙二醇行業政策發展歷程、中國乙二醇行業政策匯總

1、政策歷程圖

乙二醇(ethylene glycol)又名“甘醇”、“1，2-亞乙基二醇”，簡稱EG，是一種無色有甜味的液體，作為非常重要的大宗工業品。目前中國乙二醇產量超過1200萬噸，隨著中國乙二醇產能不斷擴大，產量也將有繼續上升。

2012年，《工業節能“十二五”規劃》強調組織實施好煤制乙二醇現代煤化工示范工程，并對乙二醇生產裝置進行節能技術改造;隨后到了2016年，《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》提出有序建設乙二醇現代煤化工示范工程，對煤制乙二醇產業現代化提出了發展要求;緊接著，《現代煤化工產業創新發展布局方案》提出有序開展煤制乙二醇產業化工程，完善相關技術裝備及系統;到了2020年后，國家層面對乙二醇產業的要求從之前的“有序建設”、“產業化”向著“節能降耗”、“綠色低碳”進行轉移。到了2021年，國家層面先后提出鼓勵推廣煤制乙二醇技術應用和節能降碳;隨后到了2022年，煤制乙二醇質量提升和綠色低碳技術研發與推廣是行業主要發展方向。

綜合來看，煤制乙二醇技術是國家層面一直以來重點推廣的主要制備乙二醇工藝路徑。另外，從2012年的生產裝置節能技術改造到2022年的推進乙二醇產業整體綠色低碳技術研發，從部分到整體的節能技術推廣體現了國家層面對乙二醇產業節能降耗的重視程度逐年加深。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面乙二醇行業政策匯總

近年來，國家對乙二醇行業重視程度顯著提高，在政策層面給予較大指導與支持，鼓勵國內乙二醇產業向化工新材料方向延伸;同時，高端化、智能化、綠色化現代產業體系也提上日程。在“雙碳”為大目標的背景下，國家層面對于乙二醇行業提出了降耗節能的發展要求，制定了更為細致、明確的監管要求，以保障行業的健康綠色發展。

——國家層面乙二醇行業綠色節能發展目標解讀

《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(以下簡稱實施指南)在煤制乙二醇和天然氣制乙二醇上提出相關發展要求和中期目標。

煤制乙二醇方面。能效標桿水平為1000千克標煤/噸，基準水平為1350千克標煤/噸。根據《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2021年版)》信息，截至2020年底，煤制乙二醇行業能效優于標桿水平的產能約占20%，能效低于基準水平的產能約占40%。天然氣制乙二醇方面。實施指南主要提及電石爐氣制天然氣聯合乙二醇技術工藝。實施指南提出要推動電石爐氣資源合理利用。

綜合來看，行業應進一步加大乙二醇行業節能減排轉型升級，并在中期目標的指導下，進行節能降碳行業綠色轉型。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市乙二醇行業政策匯總

在國家方針政策的指引下，各地方政府也因地制宜，出臺了乙二醇產業相關政策規劃：

——31省市乙二醇行業政策熱力圖

通過我國各省份的政策規劃，可以明確我國主要省份對于供應鏈管理服務行業的發展方向。“十四五”期間，中國各省份均持續推進供應鏈管理水平，規劃方面，將產業鏈、金融業與供應鏈行業相結合，打造協同效應下的新業態。

通過我國各省市的政策規劃，可以明確目前乙二醇產業區域發展方向主要集中在：節能降碳、嚴控產能、完善產業鏈、加強建設和優化結構等方面。結合上文，寧夏、新疆、遼寧等省市的政策重點落在完善并延伸乙二醇及相關產品產業鏈，以及加強煤化工現代化產業建設等;而北京、福建、云南等省市，重點強調節能降碳綠色發展;湖北和江西則提出數字化與智能化發展相結合。

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