重磅！2022年中國(guó)及31省市新能源重卡行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策利好行業(yè)發(fā)展

行業(yè)主要上市公司：漢馬科技(600375);一汽解放(000800);中國(guó)重汽(000951);比亞迪(002594)等

本文核心觀點(diǎn)：政策背景為行業(yè)發(fā)展帶來較大利好

1、政策歷程圖

從行業(yè)政策發(fā)展歷程來看，“十五”規(guī)劃之前的汽車行業(yè)規(guī)劃主要聚焦在汽車工業(yè)本身，“十五”規(guī)劃首次提出了推動(dòng)發(fā)展“混合動(dòng)力”汽車行業(yè)。“十二五”規(guī)劃中國(guó)家正式提出發(fā)展新能源汽車，至此新能源重卡作為新能源汽車領(lǐng)域產(chǎn)品之一，迎來了行業(yè)發(fā)展政策紅利期。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面新能源重卡行業(yè)政策匯總

整體來看，中國(guó)政策鼓勵(lì)新能源重卡行業(yè)發(fā)展進(jìn)步。一方面，國(guó)家對(duì)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼延期，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展;另一方面，在雙碳政策影響下，國(guó)家對(duì)于重卡碳排放等相關(guān)要求進(jìn)一步提高，重卡高污染高排放汽車出清現(xiàn)象嚴(yán)重，兩大因素綜合促進(jìn)中國(guó)新能源重卡行業(yè)發(fā)展。

——環(huán)保政策發(fā)展解讀

新能源重卡被視為全球環(huán)保發(fā)展大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)重卡的主要替代產(chǎn)品，因此環(huán)保政策的演變對(duì)行業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。新中國(guó)成立70年以來的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略政策歷史變遷與發(fā)展劃分為6個(gè)階段：非理性戰(zhàn)略探索階段(1949-1971年);建立環(huán)境保護(hù)三大政策和八項(xiàng)管理制度的環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策(1972-1991年);強(qiáng)化重點(diǎn)流域、區(qū)域污染治理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(1992-2000年);控制污染物排放總量、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境示范創(chuàng)建的環(huán)境友好型戰(zhàn)略(2001-2012年);推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和“美麗中國(guó)”建設(shè)的生態(tài)文明戰(zhàn)略(2013-2020年);“雙碳戰(zhàn)略”：2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰(2021年至今)。

——重型燃?xì)廛嚺欧耪呓庾x

目前，我國(guó)已經(jīng)于2019年7月1日實(shí)施了重型燃?xì)廛噰?guó)六標(biāo)準(zhǔn)，2020年7月1日實(shí)施了輕型車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等重型城市車輛國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相比，重型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步加嚴(yán)，氮氧化物和顆粒物限值分別減低77%和67%。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，也促進(jìn)了我國(guó)排放控制技術(shù)與世界標(biāo)準(zhǔn)接軌升級(jí)，助力我國(guó)汽車和相關(guān)零部件行業(yè)對(duì)外發(fā)展。

2018年6月，生態(tài)環(huán)境部與市場(chǎng)監(jiān)管總局共同發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》，規(guī)定自2021年7月起，全國(guó)范圍實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)入國(guó)六時(shí)代，基本實(shí)現(xiàn)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。

2021年4月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》(下稱：《公告》)。《公告》明確，自2021年7月1日起，全國(guó)范圍全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車合格證上傳日期為準(zhǔn)，銷售日期以機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票日期為準(zhǔn))，進(jìn)口重型柴油車應(yīng)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)(進(jìn)口日期以貨物進(jìn)口證明書簽注運(yùn)抵日期為準(zhǔn))。

——《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》解讀

2022年8月，國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

3、各省市區(qū)層面政策匯總及解讀

——各省市區(qū)層面新能源重卡行業(yè)政策匯總

全國(guó)范圍內(nèi)，僅有部分省份提出了鼓勵(lì)新能源重卡行業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃政策，其中以山西、內(nèi)蒙古、寧夏等省自治區(qū)為主，相關(guān)政策匯總情況如下：

——31省市區(qū)新能源重卡行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國(guó)主要省份提出了新能源重卡行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中內(nèi)蒙古對(duì)新能源重卡車輛應(yīng)用推廣和充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域均提出了量化發(fā)展指標(biāo)。相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)情況如下：

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)新能源重卡行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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