重磅！2022年中國及31省市BIPV行業政策匯總及解讀（全）

BIPV行業主要上市公司：東方日升(300118)、隆基股份(601012)、正泰電器(601877)、深賽格(00008)、秀強股份(300160)、亞瑪頓(002623)、金晶科技(600586)、晶科科技(601778)、杭蕭鋼構(600477)、天合光能(688599)、森特股份(603098)和東南網架(002135)等。

本文核心數據：BIPV行業國家政策、各省市BIPV行業政策等。

1、政策歷程圖

BIPV行業在國內發展的周期較短，從我國BIPV行業政策的推進歷程來看，2019年底開始，我國能源和環保相關政策才開始提及BIPV行業。2019年11月，工信部等六部門發布《關于開展智能光伏試點示范的通知》，提出在工業園區、建筑及城鎮、交通運輸、農業農村、光伏電站、光伏扶貧及其他領域形成智能光伏特色應用，并提出建筑及城鎮領域智能光伏以及建筑一體化應用單個項目裝機容量不少于 0 . 1 MW。2022年3月，《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》提出，到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

2、國家層面政策匯總及解讀

—— 國家層面BIPV行業政策匯總

2021年10月，我國接連印發三大光伏建筑行業相關政策，指引BIPV行業從賦能、節能、產能三條路徑助力新能源實現“雙碳”目標。

其中，《2030年前碳達峰行動方案》中提出，加快優化建筑用能結構，開展建筑屋頂光伏行動，推廣光伏發電與建筑一體化應用。到 2025 年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。加快推進新型工業化，大力推進裝配式建筑。2022年，我國同樣在加速推進BIPV行業的發展，印發了《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》等政策。

截止2022年3月末，我國BIPV行業相關政策及規劃如下：

——《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》解讀

2022年3月，住建部發布《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，規劃提出積極推廣太陽能光伏在城鄉建筑及市政公用設施中分布式、一體化應用，鼓勵太陽能光伏系統與建筑同步設計、施工，到2025年，完成既有建筑節能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%。

——《2030年前碳達峰行動方案》解讀

在整體方向上，2021年10月，國務院發布《2030年前碳達峰行動方案》，指出全面準確認識碳達峰行動對經濟社會發展具有深遠影響，“十四五”及“十五五”期間，將不斷優化產業結構，推行綠色低碳技術的研發和推廣，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右;到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。

在具體規劃上，《方案》指出，“十四五”期間，我國新能源產業結構和能源結構優化將取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提高，同時，到2030年，我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。在光伏建筑方面，深化可再生能源建筑應用，推廣光伏發電與建筑一體化應用，建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑，到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

—— 行業重點目標解讀

近年來，我國不斷出臺新能源、節能建筑相關政策及規劃，2021年3月，我國在“十四五”規劃中提出，要推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。因此，未來加快能源轉型是不可避免的，針對能源轉型我國提出了一系列短中期目標，均對BIPV行業的發展有推動作用，總結如下：

—— 國家層面BIPV行業發展方向解讀

將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局是我國加速實現碳中和的重要步驟。光伏發電如果與建筑結合，將可以有效的減少建筑能耗。光伏發電與建筑結合可就地安裝，就地發電，就地上網，而安裝在屋頂或屋面上，不需要額外占地，節省了土地資源。從近期的BIPV行業相關政策來看，我國開始從鼓勵行業發展向提出具體中短期目標進發，同時，政府相關建筑率先做出表率，提高BIPV建筑占比，引領我國建筑行業形成“新潮流”。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市BIPV行業政策匯總

目前，我國BIPV行業的企業主要分布在東部沿海以及光伏發展較發達地區，因此，政策也集中在這部分省市。截止2022年3月末，部分省市BIPV行業相關政策及規劃如下：

——31省市BIPV行業發展規劃解讀

在國家推動BIPV發展的趨勢下，各級政府也出臺了相關規劃。出臺的BIPV相關措施主要涉及綠色建筑光伏裝機容量、新建BIPV建筑占比和應用面積等。另外，深圳還明確提出了2022-2026年BIPV項目的補貼標準，可見，對BIPV的發展做出了較完整的規劃。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國光伏建筑一體化(BIPV)行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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