重磅！2022年中國及31省市光模塊行業政策匯總及解讀（全）

光模塊行業主要上市公司：恒盛能源(605580)、寧波能源(600982)、世貿能源(605028)、新中港(605162)、大連熱電(600719)、協鑫能科(002015)、杭州熱電(605011)、福能股份(600483)、長青集團(002616)、內蒙華電(600863)、建投能源(000600)、九洲集團(300040)、天富能源(600509)等。

本文核心數據：光模塊行業國家政策、光模塊行業地方政策等。

1、政策歷程圖

中國政府頒布一系列政策支持光模塊產業的發展。2018年，中國電子元件行業協會發布《中國光電子器件產業技術發展路線圖(2018-2022年)》，該發展路線圖量化了2020年以及2022年核心光模塊產品的發展規劃，確保2022年中低端光電子芯片國產化率超過60%，高端光電子芯片的國產化率突破20%;2022年國內企業占據全球光通信器件市場份額的30%以上，有1家企業進入全球前3名等。政策扶持方面包括國家加大對光電子芯片共性關鍵技術的研發資金的支持、迅速提高核心器件國產化率和培育具有國際競爭力大企業等，推動了光模塊行業市場需求的增長。

進入2021年后，推動光模塊行業發展的政策也逐漸增多，2021年12月，國務院發布《“十四五”國家信息化規劃》，對2025年光纖接入戶數做出了詳細規劃。

2、國家層面政策匯總及解讀

—— 國家層面光模塊行業政策匯總

光模塊是光通信領域的核心部件，是新基建、信息網絡建設的重要配套設備和升級基礎。光纖通信、新基建、寬帶網絡產業是支撐經濟社會發展的基礎性、戰略性和先導性產業，近年來，國家陸續密集出臺了一系列發展政策與發展規劃。

截止2022年3月初，我國光模塊行業相關政策及規劃如下：

——《基礎電子元器件產業發展行動計劃(2021—2023年)》解讀

2021年5月，我國發布《基礎電子元器件產業發展行動計劃(2021—2023年)》，提出到 2023 年，優勢產品競爭力進一步增強，產業鏈安全和供應水平顯著提升，面向智能終端、5G、工業互聯網等重要行業，推動基礎電子元器件實現突破，增強關鍵材料、設備儀器等供應鏈保障能力，提升供應鏈現代化水平。其中，光通信器件也是《規劃》中的重點方向。

——《中國光電子器件產業技術發展路線圖(2018-2022)》解讀

2018年1月，工信部發布《中國光電子器件產業技術發展路線圖(2018-2022年)》，對光通信器件的發展提出了提出若干策略建議與重點方向，這是國內光電子器件領域首個產業技術發展路線圖。

《路線圖》梳理國內外光電子器件產業、技術發展現狀，分析產業發展特點，并聚焦于信息光電子領域的光通信器件、通信光纖光纜、特種光纖、光傳感器件四大門類，提出了我國光電子產業的核心基礎能力依然薄弱，整個產業鏈發展不均衡的劣勢，針對種種問題，《中國光電子器件產業技術發展路線圖(2018-2022)》提出了以下重點內容：

—— 行業重點目標解讀

2021年12月28日發布的《“十四五”國家信息化規劃》中，提出從光纖入戶向光纖入屋發展，即在FTTB(十兆時代光纖到樓)和FTTH(百兆時代光纖到戶)的基礎上，再將光纖布設進一步衍生到每一個房間，讓每一個房間都可以達到千兆光纖網速，實現全屋WiFi6千兆全覆蓋的新型組網方案，該規劃的實現同樣也離不開光模塊產品的不斷革新。

另外，還有諸多政策也提出了關于網絡的一系列目標，均對光模塊行業的發展有推動作用，總結如下：

—— 國家層面光模塊行業發展方向解讀

光通信器件是光電子技術領域的核心，是構建我國現代高速信息網絡的基礎。我國政府和行業主管部門歷來都對光電子器件行業的發展十分重視，為了提高和加強行業內企業的技術和產品的競爭力，國家和有關部門在過去的二十多年里制定了許多相應的產業政策和措施支持光電子器件行業的發展。政策的支持有利于我國光電子器件領域形成突破，加快產業化進程，增強產業本土配套能力。

另外，我國高端光模塊市場多被國外企業占據，為掌握行業主動權和定價權，我國光模塊相關政策方向開始從鼓勵企業發展、制定相關標準向提高國產替代率、推動技術更迭和加快企業做大做強更迭。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市光模塊行業政策匯總

目前，我國光模塊行業的下游分布在全國各地，而制造業則主要集中在湖北、北京、上海和廣東等光通信設備研發大省。在國家發布加速光纖入戶和提高光通信產業發展以來，各省也出臺了光模塊相關政策，以支持當地光模塊和其它光通信設備發展。截止2022年3月，部分省市光模塊行業相關政策及規劃如下：

——31省市光模塊行業發展規劃解讀

在國家推動光模塊發展的趨勢下，各級政府也出臺了相關規劃。出臺的光模塊相關措施主要涉及提高光纖入戶率和發展光通信產業兩方面。其中大部分省市提出了2023-2025年入戶率和寬帶接入網戶數目標，部分省市像湖北和上海等則直接提出了光通信相關行業的產值目標。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國光模塊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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