重磅！2022年中國(guó)及31省市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策匯總及解讀（全）

行業(yè)主要上市公司：奧飛娛樂(lè)(002292)、光線傳媒(300251)、祥源文化(600576)、湯姆貓(300459)、長(zhǎng)城動(dòng)漫(*ST長(zhǎng)動(dòng))(000835)等

本文核心數(shù)據(jù)：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)家政策、各省市行業(yè)政策及規(guī)劃

1、政策歷程圖

我國(guó)正在把包括動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)家相應(yīng)推出了一系列推進(jìn)動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從限播措施、稅收優(yōu)惠等方面全力扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，為行業(yè)發(fā)展提供了有力的支持和良好的環(huán)境。

分階段來(lái)看，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策演變可分為四個(gè)主要階段。“十一五”時(shí)期，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展階段，受眾定位正在由低齡兒童向青少年和成人轉(zhuǎn)變，為扶持國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫的發(fā)展，廣電總局出臺(tái)政策限制了外國(guó)動(dòng)漫的播出時(shí)間，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫在占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);“十二五”期間，國(guó)家政策繼續(xù)推動(dòng)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫創(chuàng)意、研發(fā)、制作能力，著力打造知名國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)，使動(dòng)漫成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn);“十三五”時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，國(guó)家針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)加強(qiáng)了版權(quán)問(wèn)題整治力度，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持原創(chuàng)動(dòng)漫生產(chǎn)和推廣;“十四五”以來(lái)，隨著供給側(cè)改革的不斷深入，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，國(guó)家政策開(kāi)始引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量效益，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策匯總

自2006年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、文化部、廣電總局等先后針對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)支持和規(guī)范政策，大力推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體政策如下：

——國(guó)家層面動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

根據(jù)2021年文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，文化供給質(zhì)量明顯提升，文化消費(fèi)更加活躍，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐和帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮”的目標(biāo)。

具體到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，主要有以下三個(gè)發(fā)展方向：

3、各省市層面的重點(diǎn)政策匯總及解讀

——31省市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策匯總

自我國(guó)開(kāi)始加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以來(lái)，各省市均響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，出臺(tái)了多項(xiàng)地方政策鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。動(dòng)漫作為深受年輕人喜愛(ài)的文化，在相關(guān)政策中被多次提及。尤其是“十四五”以來(lái)，文化消費(fèi)越發(fā)活躍，多個(gè)省市地方政策提出要大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)辦好動(dòng)漫節(jié)、動(dòng)漫展等活動(dòng)，以提升文化消費(fèi)品質(zhì)。

——31省市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國(guó)主要省份提出了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，側(cè)重點(diǎn)各有不同，例如上海、湖南等具有一定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的省份以做大做強(qiáng)、原創(chuàng)內(nèi)容出海等為重點(diǎn)目標(biāo);山東、吉林、遼寧、海南、天津、四川等省份計(jì)劃通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等措施實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)聚集;河北則著力培育動(dòng)漫骨干企業(yè)，以通過(guò)培訓(xùn)新產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)空間。具體情況如下：

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說(shuō)明書撰寫等解決方案。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟(jì)學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動(dòng)。