重磅！2022年中國及31省市信創產業政策匯總及解讀（全）政策進入整體布局階段

行業主要上市公司：紫光國微(002049)、東方通(300379)、寶蘭德(688058)、深信服(300454)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、致遠互聯(688369)、泛微網絡(603039)等。

本文核心觀點：2019年起中國信創產業政策進入整體布局階段

1、政策歷程圖

信創二字來源于“信息技術應用創新工作委員會”。2016年3月4日工委會成立，是由從事信息技術軟硬件關鍵技術研究、應用和服務的企事業單位發起建立的非營利性社會組織。信創產業，即信息技術應用創新產業。信創產業推進的背景在于，過去中國IT底層標準、架構、產品、生態大多數都由國外T商業公司來制定，由此存在諸多的底層技術、信息安全、數據保存方式被限制的風險。全球IT生態格局將由過去的“一極”向未來的“兩級”演變，中國要逐步建立基于自己的IT底層架構和標準，形成自有開放生態。基于自有IT底層架構和標準建立起來的IT產業生態是信創產業的主要內涵。

信創產業是中國堅持走信息技術應用自主創新之路的必然結果，其發展與國家政策發展歷程密不可分，以“863”計劃為起點，信創產業政策共經歷了“覺醒”、“起步”、“加速”、“可靠”和“整體布局”五個階段，形成了以國家和科研機構為引導，大型國有企業和民營企業為實踐突破的信創產業新局面。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面信創產業行業政策匯總

2019年我國提出發展信創產業，隨后出臺了一系列支持政策，2020年作為信創發展元年，國家一連頒布五項政策對信創產業發展規劃提出相關規定。截至2021年8月，國家層面涉及信創產業的相關政策與解讀如下：

——國家層面信創產業行業“十四五”規劃解讀

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。在《規劃》建議部署的12方面重大任務中，“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”列在首位，明確要求面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。《規劃》建議對創新發展進行四方面系統部署，包括強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力和完善科技創新體制機制。同時指出要瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域進行重點布局。

在十四五規劃中，國家提出在事關國家安全和發展全局的基礎核心領域，制定實施戰略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

——國家層面信創產業行業發展目標解讀

根據中共央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃二〇三遠景目標的建議相內容，國家十四五規劃以高質量發展為主題，改革創新根本動力，加快建設現代化經濟體系。發展重要方向上強國內市場、擴大需以創新能做驅積極戰略興產業基礎施和數字化建設。信創產業以信息技術為根基，通過科新構建國內生態體系是實現家十四五規劃發展目標的重要抓手。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市信創產業行業政策匯總

為響應國家政策，大力發展信創產業，部分地方省市區均出臺了支持信創發展的規定。截至2021年10月，地區層面涉及信創產業的相關政策與解讀如下：

——31省市信創產業發展規劃解讀

2019年我國提出發展信創產業，并將其列入十四五規劃，各省在省級規劃中也加入了信創產業發展規劃，詳細分布情況如下：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國信創產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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