重磅！2021年全國及31省市質量檢驗檢測行業政策匯總及解讀（全）“安全穩妥發展”是主旋律

質量檢驗檢測行業主要上市公司：目前國內質量檢驗檢測行業的上市公司主要有廣電計量(002967.SZ)、開普檢測(003008.SZ)、華測檢測(300012.SZ)、電科院(300215.SZ)等。

本文核心數據：中國質量檢驗檢測政策的演變、國家層面有關質量檢驗檢測行業的政策重點內容解讀、國家層面有關第三方質量檢驗檢測的政策解讀

1、政策歷程圖

我國質量檢驗檢測行業是在政府逐步放松管制的基礎上逐步發展起來，其發展進程與政府對行業的相應政策緊密相關。

1989年之前，我國質量檢驗檢測行業由于受到政策限制所有商品的檢測均需由國家機構負責，在這一階段質量檢驗檢測行業屬于完全的國家壟斷行業。1989年之后，國家政策逐漸放開，民間資本以及第三方檢測機構被允許進入行業，而國內市場環境業越來越認可第三方檢測機構的檢測結果，行業由原本的國家壟斷階段逐漸進入市場競爭階段。2012年，由于之前政策的開放，導致市場上出現了各類水平不一的檢測機構，為了優化市場，國家開始鼓勵機構進行資源整合，淘汰落后企業。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面質量檢驗檢測行業政策匯總

2015年以來，國務院、國家發改委、國家質檢總局等多部門都陸續印發了支持、規范質量檢驗檢測行業的發展政策，內容涉及質量檢驗檢測發展營商環境、質量檢驗檢測技術發展路線、質量檢驗檢測規范和標準等內容：

——第三方質量檢驗檢測政策解讀

在第三方質量檢驗檢測企業方面，隨著我國質量檢驗檢測行業逐漸的市場化，國家逐步放開對行業的監管，允許民營企業和外資企業進入質量檢驗檢測行業，提供第三方檢驗檢測服務。同時為了規范行業的發展，國家也陸續出臺了相應的政策。

——特種設備質量檢驗檢測政策解讀

特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。特種設備的安全往往關乎更多人的財產和生命安全，因此在特種設備質量檢驗檢測方面，我國有著更嚴苛的法律法規標準和規劃目標。

——國家層面質量檢驗檢測行業發展目標解讀

根據《“十四五”規劃和2035遠景目標綱要》，我國質量檢驗檢測行業的發展目標和規劃主要集中于三個方面，加強產業基礎能力建設、推動生產性服務業融合化發展和構建強大公共衛生體系。具體的目標和規劃內容如下。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市質量檢驗檢測行業政策匯總

目前，我國質量檢驗檢測行業主要集中在東部沿海地區和發達經濟區域，出臺了相關政策或規劃的省份主要包含北京市、上海市、廣東省、浙江省和江蘇省等。

——31省市質量檢驗檢測行業發展目標解讀

根據各省出臺的有關質量檢驗檢測行業發展政策，前瞻大致梳理了各省份質量檢驗檢測行業的建設目標或規劃：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國質量檢驗檢測產業發展前景與投資預測分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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