中國高等教育毛入學率達37.5% 因適齡人口量減少

教育部網(wǎng)站近日公布的2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國共有普通高等學校和成人高等學校2824所，比上年增加36所;各類高等教育在學總規(guī)模達到3559萬人，高等教育毛入學率達到37.5%，比上年提高3%。

看上去，這是一個可喜的成就，然后仔細探究毛入學率增長背后的實情，恐怕就難以釋然。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國高等教育機構招生形勢與招生策略分析報告》顯示，2003年，教育部第一次在年度教育公報中公布高等教育毛入學率，當年達到了17%。到2011年，8年時間里，毛入學率從17%增長到26.9%，每年平均凈增長僅有一個百分點。但是自2011年開始，毛入學率增長明顯加速，到2014年達到37.5%，創(chuàng)造了我國高等教育的新紀錄。

圖表：2003-2014年我國高等教育毛入學率變化趨勢（單位： %）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

而開創(chuàng)這一紀錄的，卻不再是擴招。從下表可以看出，自從2010年以來，我國高考招生總量并沒有明顯增加。這3年，毛入學率大幅度上升的根本原因，是適齡人口數(shù)量的絕對減少。

圖表：1990-2014年高考招生計劃與增長率（單位：萬人，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

并且，我們適齡人口基數(shù)還沒有探底，我國高等教育毛入學率還將繼續(xù)增長，生源危機也將持續(xù)發(fā)酵。事實上，最近兩年，無論是本專科生還是研究生，都遇到了嚴重的招生困難。部分高校因生源銳減面臨嚴峻的生存挑戰(zhàn)。很多地區(qū)都無法完成招生計劃，而最突出的就是高職高專院校。

一、專科招生成全國性難題

以2012年全國專科招生情況來說，河南省、上海市、安徽省、陜西省等多個高校專科招生均面臨窘境。其中，河南是中國高考競爭最激烈的省市之一，但2012年河南省專科招生僅完成了原定計劃的75.4%；而2012年，上海市可參加專科志愿填報的考生人數(shù)為10929人，而專科總計劃數(shù)卻有11680人，招生數(shù)大于計劃數(shù)；安徽省隨著高考考生數(shù)量的下降，專科招生仍存在招不滿的情況。結合專科生招生來看，一方面是高考生源減少，另一方面是專科學校盲目擴招，招生計劃規(guī)模過大，從而造成招生計劃無法完成的困境。

二、本科高校也普遍無法完成招生計劃

隨著生源下降，專科艱難，本科也面臨招生不足的尷尬局面。以北京2012年高考為例，參加本科二批錄取的299所院校實際錄取12834人，比計劃招生減少394人。參加本科三批錄取的139所院校，實際錄取4349人，比計劃招生減少160人。

此外，不僅是北京面臨著本科招不到人的現(xiàn)象。山東省2012年山東高考本科二批普通文理類一共征集33220個計劃，其中文史類占三分之一，缺額11033人；理工類缺額22187人。

隨著高考生源下降，高考招生計劃擴招，本科二批和本科三批高校也面臨較大的生源危機。

三、各地生源危機持續(xù)發(fā)酵

從各地公布的高招數(shù)據(jù)來看，很多省市招生計劃均沒有完成，生源危機已經(jīng)蔓延至全國。被譽為中國高考競爭最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06萬個招生計劃沒完成，占整個計劃的11.63%；教育大省山東2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的12%；新疆有0.46萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的3.53%；貴州有0.24萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的1.13%。而高考大省，山東已經(jīng)連續(xù)3年未能完成招生計劃，河南、安徽、河北也連續(xù)2年沒有完成招生計劃。

圖表：2011-2013年部分省份招生計劃未完成情況（單位：萬人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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