清華北大招生互掐折射我國高等教育招生問題

 又是一年高考結束時，又是一年高校招生互掐時，清華北大招生組都進行互掐，折射出我國高等教育在招生這個環節都問題重重，而普通高校更是面臨年年招生達不到預期目標的窘境。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國高等教育機構招生形勢與招生策略分析報告》顯示，從1977年的570萬人報名參加高考，至2013年我國高考報名人數達912萬人，2014年我國高考報名人數為939萬人。在2008年我國高考人數達1050萬人，達到高考報名頂峰。自2009年-2013年，我國高考報名人數總體規模有所下降，至2014年高考報名人數有所提高。

圖表1：1977-2014年高考報名人數變化趨勢（單位：萬人，%）

資料來源：國家統計局 前瞻產業研究院整理

恢復高考近30多年來，我國高考錄取人數逐漸增多，錄取率也處于較高水平。2014年，我國高考招生人數達698萬人。自2009年以來，我國高考錄取率達60%以上，自此我國高考錄取率水平不斷攀升，2013年達最高值，為75.11%，2014年實現74.33%。

圖表2：1977-2014年高考錄取人數與錄取率（單位：萬人，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

隨著高考報名人數的連續減少，高校生源危機持續發酵。部分高校因生源銳減面臨嚴峻的生存挑戰。很多地區都無法完成招生計劃，而最突出的就是高職高專院校。

從各地公布的高招數據來看，很多省市招生計劃均沒有完成，生源危機已經蔓延至全國。被譽為中國高考競爭最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06萬個招生計劃沒完成，占整個計劃的11.63%；教育大省山東2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的12%；新疆有0.46萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的3.53%；貴州有0.24萬個招生計劃沒有完成，占整個計劃的1.13%。而高考大省，山東已經連續3年未能完成招生計劃，河南、安徽、河北也連續2年沒有完成招生計劃。

圖表3：2011-2013年部分省份招生計劃未完成情況（單位：萬人）

資料來源：前瞻產業研究院整理

近幾年來，全國高考生源急劇減少，其重要原因是學齡學生人口的持續下降。據國家有關部門的人口統計數據，自上世紀80年代以來，全國人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少，導致適齡高中生減少。中國的出生人口在1990年達到峰值，超過2500萬人，此后，全國新生嬰兒數目下降趨勢一直持續到2000年前后，年出生人口約1200萬人。也就是說在2018年到2020年前后，18歲適齡人口將達到一個最低谷，然后穩步回升，但無法再回到上一個高峰了，人口的總體下降趨勢是明顯的。

圖表4：1929-2014年全國新生嬰兒數量（單位：萬人）

資料來源：前瞻產業研究院整理

根據近些年小學入學新生變化趨勢來看，也基本可以看出這一趨勢。從2011年前后開始，小學入學新生數量明顯回升，2012年以來，全國普通小學招生數逐步減少，2014年為1658萬人。同時，根據初中招生數規模來看，也呈逐步下降趨勢，2014年初中招生數達1448萬人。通過多年初中及小學生招生情況來看，未來參加高考人數仍將呈下降趨勢。

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