北京公交地鐵票價調整

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爭論大半年的北京公共交通票價調整方案終于在11月27日出臺，據國家法改革委公示，北京市公共交通價格調整將于12月28日起實施。軌道交通起步價調整為6公里（含）內3元；地面公交起步價調整為10公里（含）內2元，地鐵和公交票價都配套有優惠方案。具體調整和優惠方案為：

圖表：北京公交地鐵票價調整方案

資料來源：前瞻產業研究院整理

軌道交通（機場線除外，下同）價格調整為：6公里（含）內3元；6公里至12公里（含）4元；12公里至22公里（含）5元；22公里至32公里（含）6元；32公里以上部分，每增加1元可乘坐20公里。優惠方案為：使用市政交通一卡通刷卡乘坐軌道交通，每自然月內每張卡支出累計滿100元以后的乘次，價格給予8折優惠；滿150元以后的乘次，價格給予5折優惠；支出累計達到400元以后的乘次，不再享受打折優惠。

地面公交價格調整為：10公里（含）內2元，10公里以上部分，每增加1元可乘坐5公里。優惠方案為：使用市政交通一卡通刷卡乘坐城市公共電汽車，市域內路段給予普通卡5折，學生卡2.5折優惠。

公共交通是緩解北京城市交通壓力的重要生命線，而軌道交通在公共交通中扮演的角色尤其重要。據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國城市公共汽車客運行業管理模式與發展戰略規劃分析報告》統計顯示：2013年北京軌道交通高峰時客流量過千萬，客流量擁堵，交通管制頻繁。北京地鐵乘客運輸量之所以遠遠高于城市其它交通工具在于，地鐵與城市中其他交通工具相比，具有許多優勢。首先，地鐵運輸速度快，地鐵列車在地下隧道內風馳電掣地行進，行駛的時速可超過100公里，而地面公交僅僅為平均10km/h。第二，北京地鐵票價相對便宜。目前，北京地鐵票價制度還是2007年頒布的票價制度，即2元制。廉價的票價收到很多中低收入者的歡迎，雖然北京公交票價也很便宜，但北京地鐵卻更加方便快捷，因而，客流量遠遠公交和出租汽車。第三，北京地鐵運輸環境相對較好，相對于地面的公共交通，乘客免受噪音和空氣的污染。

據悉，此次調價后，北京軌道交通平均票價水平在4.3元左右，地面公交平均票價水平在1.3元左右。筆者認為，北京地鐵此次票價調整幅度略大，對于一些地鐵剛性消費者來說，經濟負擔增大許多，尤其是運程較長的乘客，票價調整后，地鐵約10%客流量轉移到地面公交。但是，票價調整帶來的比較正面的社會效益是，公共交通的相對合理"分流"將有利于北京公共交通更加安全、順利地運營。另外，此次票價調整將會大大減輕財政負擔壓力，提高公共交通運營企業的經營效益。