“十一”黃金假期即將來臨 旅游景區(qū)緣何還漲價

國慶黃金周即將來臨，通往全國各地的高鐵票早已售罄，而對于選擇假期旅游的人士來說，知名景區(qū)如鳳凰古城、云南麗江、九寨溝等熱門景點是必去之地。話說旅客還未至景點，景區(qū)門票就開始紛紛提價，上演"乘節(jié)打劫"的戲碼。其中，麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元，廣東丹霞山門票由160元漲到200元。

近年來，伴隨我國居民生活水平的不斷提升，居民參與旅游活動的欲望及支付能力均不斷增強；"帶薪休假"以及"黃金周"長假等假期政策又為居民獲得更多的余暇時間提供了保證，高速鐵路的建設(shè)大大縮短了旅客出行的距離，刺激了出行欲望，潛在的旅游需求正不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、有效的旅游需求。伴隨我國驅(qū)動旅游有效市場需求各要素不斷完善，其對旅游需求的有效釋放產(chǎn)生了極大的促進作用。

圖表1：旅游行業(yè)需求要素

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015-2020年中國旅游景區(qū)開發(fā)運營模式與投資機會分析報告》數(shù)據(jù)顯示，1993-2012年20年間，國內(nèi)旅游人數(shù)從4.10億人次增長到29.60億人次，年復(fù)合增長率達(dá)10.96%；國內(nèi)旅游收入從864億元增長到2.59萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)18.77%。在出游率方面，2000-2013年，城鎮(zhèn)居民人均出游率由1.04次/年提升至3.16次/年，農(nóng)村居民人均出游率由0.44次/年提升至1.68次/年。

圖表2：2000-2014年旅游市場復(fù)合增速預(yù)測（單位：萬億元，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

圖表3：2000-2013年中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民出游率變化（單位：次/年）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前，我國大部分知名景區(qū)為非商業(yè)性投資所建景觀，這一類景區(qū)門票實行"統(tǒng)一政策、分級管理"。換言之，各地景區(qū)的定價權(quán)，主要在地方主管機構(gòu)手中。并且國家發(fā)改委也曾發(fā)布過文件規(guī)定了旅游景點的門票漲價機制：旅游景點門票價格調(diào)整，頻次不得低于三年，調(diào)整幅度不得超過15%。但到了地方，這一初衷為減緩景區(qū)漲價的措施，被執(zhí)行成了"逢三必漲"：到了三年就可以調(diào)整票價，調(diào)就要調(diào)15%，調(diào)只能往上調(diào)，不會往下調(diào)。

但是，在地方的主管部門和旅游業(yè)從業(yè)者看來，旅游業(yè)既然是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，如果游客們逛來逛去都是免費的，自己豈不是虧了。正因如此，許多地方采取了"門票分賬"模式，景區(qū)的所有方、運營方和當(dāng)?shù)卣诟哳~的門票中分一杯羹。由于一些寧靜偏僻的地方政府并無過多財政收入來源，突然涌入的游客，會使得當(dāng)?shù)厣鐣芾碇С鲶E然增加，不從門票收入中分賬還能有什么辦法呢。正因如此，許多地方旅游業(yè)形成了"門票一家獨大"的收入模式。

優(yōu)質(zhì)景區(qū)供不應(yīng)求的狀態(tài)使景區(qū)具備較強定價能力。同時，結(jié)合景區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、景區(qū)管理結(jié)構(gòu)兩方面考察，前瞻認(rèn)為漲價策略將是短期內(nèi)景區(qū)主要定價策略。

另外，從景區(qū)管理結(jié)構(gòu)來看，票價易漲難跌。我國景區(qū)管理部門較多：風(fēng)景名勝區(qū)隸屬于國家建設(shè)部，森林公園隸屬于國家林業(yè)部，自然保護區(qū)隸屬于國家環(huán)保總局，博物館隸屬于國家文化部，各級文物保護單位隸屬于國家文物管理部門或宗教管理部門，水庫風(fēng)景區(qū)隸屬于國家水利部門。通常一個景區(qū)隸屬于多個管理部門，涉及眾多利益主體，票價易漲難跌。