中石油出售千億資產(chǎn) 推動管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入高潮期

 5月12日，中石油董事會通過議案，擬成立東部管道全資子公司，打包出售西氣東輸管道資產(chǎn)，并通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓東部管道公司100%的股權(quán)，資產(chǎn)評估總額達(dá)到千億元。中石油管網(wǎng)股權(quán)出讓有助于管網(wǎng)的獨(dú)立運(yùn)營和快速發(fā)展，將令天然氣需求大大釋放。

10多年來，我國天然氣消費(fèi)量發(fā)展迅猛。從2001年到2013年，我國天然氣表觀消費(fèi)量從274億立方米增長到1679億立方米，年均增速達(dá)到了16.3%，遠(yuǎn)高于同期石油（7.3%）、煤炭（9.8%）的消費(fèi)增速。

然而，我國“天然氣化”水平依然比較低。2012年，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣僅占5.2%，遠(yuǎn)低于世界主要國家和地區(qū)的水平，與全球平均比例24%相去甚遠(yuǎn)。即使按照《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2015年，天然氣也僅占到一次能源消費(fèi)量的7.3%，遠(yuǎn)低于全球24%的平均水平。

根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我國天然氣消費(fèi)量計(jì)劃從2010年的1075億立方米提高到2015年的2300億立方米，年均復(fù)合增速約為16.5%，接近此前10年的增長速度。隨著我國新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，對天然氣的需求量也將日益增加，而價(jià)格低廉以及環(huán)保要求的日益嚴(yán)格也將推動天然氣迅速普及。

天然氣行業(yè)的大發(fā)展必須建立在完善的長距離輸送管道基礎(chǔ)上，我國的天然氣管道建設(shè)仍然嚴(yán)重落后，因此，天然氣迅速的普及也將推動天然氣管網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國管道運(yùn)輸行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報(bào)告》分析顯示，截至2012年底，我國天然氣管道長度約為6.23萬公里，長輸管道接近4.7萬公里。根據(jù)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間將新建天然氣管道4.4萬公里，其中干線長度3.6萬公里，相比目前存量管網(wǎng)規(guī)模接近翻倍，年均新建管道長度接近9000萬公里。

據(jù)此計(jì)算，如果到2015年，我國天然氣消費(fèi)量達(dá)到2300億立方米，需要管道總里程將達(dá)到8.5萬公里；如果到2020年，我國天然氣消費(fèi)量達(dá)到3500-4000億立方米，需要管道總里程將達(dá)到11.5萬公里，可將我國管道建設(shè)發(fā)展空間廣闊。

此次，通過出售東部管道公司的股權(quán)，中石油融資結(jié)構(gòu)和渠道將得到極大優(yōu)化，而100%的股權(quán)出讓上限不但符合發(fā)展混合所有制的大趨勢，甚至可能涉及到天然氣長輸管道業(yè)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)營和開放使用。這無疑為我國民資進(jìn)入天然氣管網(wǎng)建設(shè)提供了契機(jī)，在我國天然氣需求持續(xù)快速增長的情況下，我國天然氣管網(wǎng)建設(shè)將進(jìn)入高潮期。