2014年鐵路投資增至8000億元 能否扭轉經濟增速下滑

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 4月30日，中國鐵路總公司召開會議部署2014年鐵路建設工作計劃，將鐵路建設總投資金額上調至8000億元以上；新開工項目增至64項；新論證的項目在條件成熟時，2014年內也可開工；2014年新投入運營的路線要保達到7000公里以上；設備投資額由1200億元增至1430億元以上。在2014年第一季度中國GDP增速下降至7.4%的背景下，鐵路建設大規模的投資能否為穩增長帶來多大貢獻有待觀察。

2014年鐵路投資有兩大特點：8000億元的投資目標確定性強；中心部投資占比較高。中國鐵路總公司已經明確，2014年鐵路固定資產投資計劃要確保完成。80%的固定資產投資將投向中心部地區。2014-2015年和“十三五”中國鐵路建設的核心之一即為打造中西部鐵路網。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國鐵路行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2014年鐵路固定資產投資總額達到8000億元以上，那么投資總額將逼近2010年的8427億元的歷史最高點。不只是逼近，2014年還有可能創造新的最高紀錄。如果以8000億元的投資額來進行計算，2014年鐵路固定資產投資額同比增長21%。鐵路機車設備投資額達到1430億元以上，比2013年的1070億元歷史最高峰多出360億元。如果以1430億元的設備投資額來進行計算，2014年鐵路機車設備投資額同比增長34%。

2002-2014年我國鐵路固定資產投資及同比增速（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

鐵路投資歷來都是投資規模大，融資渠道成問題。2013年8月份國務院下發《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》以來，鐵路投融資改革在穩步推進。2014年4月李克強總理在國務院常務會議上確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施。相關資料顯示，鐵路投融資改革已經進入全面試水區，包括貨運價格放開、籌劃設立規模達到2000-3000億元/年的鐵路發展基金、鐵路總公司對其鐵路資產進行重估以探索“以地養路”模式等。2014年及未來鐵路投資計劃能否順利完成，還要看鐵路融資改革的推進情況。

前瞻發布的鐵路行業報告認為，在經濟增速下滑的情況下，增加投資一直都是穩增長的利器。而鐵路建設投資優勢其中的大頭，使得鐵路的投資已經具有相當的政策傾向性，鐵路投資已經承擔起扭轉宏觀經濟增速下滑的責任。綜合以上所述，鐵路投資能否順利完成使命，還有待鐵路融資改革的進程。