杭州汽車限購(gòu)引市民瘋搶 誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)限購(gòu)的城市?
3月25日晚7時(shí),杭州市政府宣布自3月26日零時(shí)起,在全市實(shí)行小客車總量調(diào)控管理,采取控制總量和“錯(cuò)峰限行”調(diào)整的雙重措施。
在“限牌令”落地前,杭州市民徹夜搶購(gòu)汽車。有媒體報(bào)道,有一家汽車4S店平均一分鐘銷售一輛車!
可以看出,我國(guó)居民對(duì)于汽車的消費(fèi)需求是非常強(qiáng)勁的,但是在城市汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)與其產(chǎn)生交通擁堵等問(wèn)題的權(quán)衡下,越來(lái)越多的城市開(kāi)始對(duì)汽車消費(fèi)進(jìn)行了限制。
歷次汽車限購(gòu)大盤點(diǎn)
為解決城市交通擁堵及霧霾天氣等問(wèn)題,我國(guó)已陸續(xù)有一些城市出臺(tái)限購(gòu)汽車政策,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)汽車整車制造行業(yè)需求前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,此前已有5個(gè)城市對(duì)購(gòu)買汽車實(shí)行限制。
上海是國(guó)內(nèi)最早、也是唯一一個(gè)對(duì)私車牌照普遍實(shí)行限制性政策的城市。從1994年起,上海開(kāi)始對(duì)中心城區(qū)新增私車額度通過(guò)投標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行總量調(diào)控。
2010年12月23日,北京正式公布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,規(guī)定每年新增小客車的指標(biāo)24萬(wàn)個(gè),成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行搖號(hào)限牌措施的城市。
2011年7月11日,貴陽(yáng)市政府發(fā)布了《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》。《規(guī)定》要求從7月12日起,對(duì)在貴陽(yáng)市新入戶的小客車核發(fā)專段號(hào)牌和普通號(hào)牌,以達(dá)到控制車流量,緩解老城核心區(qū)交通壓力的目的。
2012年6月30日,廣州宣布對(duì)中小型客車進(jìn)行配額管理。廣州設(shè)計(jì)了一個(gè)折中方案:一半指標(biāo)搖號(hào)產(chǎn)生、一半指標(biāo)競(jìng)拍獲得,由參與者自行選擇。
2013年12月15日,天津市宣布從2013年12月16日零時(shí)起在全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理。
限購(gòu)有效遏制了機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)勢(shì)頭
前瞻網(wǎng)汽車整車制造行業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,自上海實(shí)行私車牌照拍賣以后,每個(gè)月新增不到一萬(wàn)個(gè)新車牌,控制了機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)。但是,由于每個(gè)月額度只有幾千輛,致使私車牌照買賣價(jià)不斷被抬高,在2012年曾創(chuàng)下64000元的記錄。
北京市在實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)政策之前的2010年,新增機(jī)動(dòng)車81萬(wàn)輛,而在實(shí)施搖號(hào)限購(gòu)政策的2011年,北京凈增機(jī)動(dòng)車只有17.4萬(wàn)輛,比2010年少增加60多萬(wàn)輛。
廣州市在限購(gòu)之前每年的汽車增量約30萬(wàn)輛,而根據(jù)廣州市限購(gòu)政策,一年內(nèi)中小客車增量配額為12萬(wàn)輛,按照每月1萬(wàn)輛進(jìn)行配置。這意味著一年該地區(qū)新車銷量被斬掉接近一半的份額。
·根據(jù)公安部交通管理局公布的數(shù)據(jù)顯示,貴陽(yáng)市在2011年的汽車保有量為61.6萬(wàn)輛,遠(yuǎn)低于保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的其他11個(gè)城市。
限購(gòu)政策遭多方質(zhì)疑
從以上分析可以看出,限購(gòu)的直接效果是控制了機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng),公路上的汽車增量減少,對(duì)于遏制交通擁堵自然會(huì)起到一定的作用。但是汽車限購(gòu)也引起了業(yè)界較大的爭(zhēng)議,受到了多方的質(zhì)疑。
很多人認(rèn)為,限購(gòu)雖然能一定程度上減輕交通壓力,但卻無(wú)法根治“大城之病”。要真正解決交通擁堵,需借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通,提高公共交通出行便利性。
2013年中汽協(xié)在發(fā)布會(huì)上也痛批了當(dāng)前的“限購(gòu)”政策,認(rèn)為汽車限購(gòu)政策與國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標(biāo)不符,剝奪了廣大百姓購(gòu)買私家車的平等消費(fèi)權(quán),嚴(yán)重影響中國(guó)品牌汽車的發(fā)展,對(duì)于交通擁堵的治理作用非常有限,也無(wú)益于節(jié)能減排。
哪些城市將會(huì)是下一個(gè)限購(gòu)的對(duì)象?
筆者認(rèn)為,盡管當(dāng)前對(duì)于汽車限購(gòu)還存在不小爭(zhēng)議,但是短期來(lái)看,交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重,以及各大地區(qū)相繼出現(xiàn)霧霾天氣,必然促使城市政府更多把目光瞄向霧霾的真兇——機(jī)動(dòng)車,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理,實(shí)施限購(gòu)仿佛是大勢(shì)所趨。
綜合各城市當(dāng)前機(jī)動(dòng)車保有量、交通擁堵情況及霧霾天氣現(xiàn)象,筆者認(rèn)為,深圳、成都、石家莊、重慶、武漢等城市實(shí)施限購(gòu)的可能性較大,很有可能成為下一個(gè)限購(gòu)對(duì)象。
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