地區性政策助推磷礦行業有序發展

地區性磷礦政策

(1)湖北省

◆ 《關于深入推進全省化肥產業結構調整升級的意見》

2013年8月26日，湖北省政府常務會議原則通過《關于深入推進全省化肥產業結構調整升級的意見》，該文件指出，鼓勵優勢化肥企業以資產、資源、品牌和市場為紐帶，兼并整合磷礦資源開發和化肥生產企業，開發新產品，延伸產業鏈;深化和完善磷礦石從價計征稅收政策，鼓勵化工企業開發利用中低品位磷礦石資源。對企業開發利用含量在24%及以下低品位磷礦石征收的磷礦資源稅予以減稅支持，全面清理所有涉及磷礦石的政府性基金和行政事業性收費項目，凡不符合現行行政事業性收費管理規定的收費項目一律取消。

前瞻產業研究院分析認為，湖北省在磷礦石資源稅從價計征的新政策基礎上，通過對中低品位磷礦石減稅支持的輔助政策有利于提高企業開發中低品位磷礦石的積極性。此外，清理政府基金等額外稅收項目有利于磷礦石企業盈利空間的擴大。

◆ 《關于進一步加強磷礦高磷鐵礦開發利用管理的意見》

2011年8月，湖北省國土資源廳出臺了《關于進一步加強磷礦高磷鐵礦開發利用管理的意見》，該文件指出，要設立省級磷礦規劃區、推進磷礦整裝勘查開發、加強磷礦資源儲備、推進磷化工產業結構調整、集中整治高磷鐵礦開發秩序、規范和加快推進鄂西高磷鐵礦選冶試驗工作、加強高磷鐵礦的保護與管理和推進稅費改革等。

前瞻產業研究院分析認為，該文件的發布對湖北省磷礦行業的規范化和長遠發展有益，加強對磷礦資源的保護力度，提高礦產的綜合利用率，有利于促進產業結構優化，規范化磷礦開采，同時加強磷礦資源儲備，實現行業的可持續發展。

(2)貴州省

貴州省國土資源廳對《貴州省磷礦資源勘查與開發規劃(2004-2015)》進行修改，具體修改內容包括：調整磷礦勘查布局，加強勘查力度;調整磷礦開采規模，整頓部分不合理礦山;規范磷礦探礦權和采礦權;優化產業結構;加強磷礦資源保護等。前瞻產業研究院分析認為，此舉有利于貴州省磷礦資源的優化配置，產業結構的調整，以及資源利用水平的提高。

(3)云南省

云南省人民政府發布《關于進一步加強保護與合理開發磷礦資源的若干意見》，該文件主要包括改進投資管理辦法，規范采選項目核準;提高礦山開采準入門檻;建立資源勘查規劃;建立后備資源管理制度;鼓勵使用中低品位磷礦等多個方面。前瞻產業研究院分析認為，這對提高云南省磷礦產業集中度，保護稀有磷礦資源，實現資源優化配置有著較大貢獻。