旅游景區建設“熱”的冷靜思考

二、黃山模式

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為，黃山模式又稱“上市公司經營模式”，是旅游景區企業經過股份制改造上市后，受景區管理機構的委托，代理經營包括門票在內的一切旅游業務，成為景區內唯一負責旅游經營的機構，對旅游景區實行壟斷經營。“黃山模式”包括為：政建制、經營體制、旅游管理方針、內部能力建設四部分。目前由上市公司投資經營的旅游景區有黃山和峨眉山。

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為，黃山景區所有權的代表是黃山風景區管理委員會，主要負責景區資源的保護。景區經營幵發權委托給上市公司，從形式上看，景區管理權與經營權、開發權與保護權分離，似乎削弱了管理主體，但景區管理委員會作為景區經營管理事務的最高權利機構，管委會主任由黃山市人民政府市長兼任，這就將權力高度集中到政府手中，因此此模式實質上還是一種政企不分的經營模式。但管委會對景區進行統一規劃、統一管理、統一經營，避免了多頭管理和重復建設現象的發生。

三、浙江富春江模式

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為，浙江富春江模式本質上是一種股份制企業經營模式，對景區企業按照現代企業制度進行改造，并由政府委托股份制企業獨家經營。

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為，富春江模式最顯著的特點是以旅游資源入股，以股份制方式開發經營旅游景區;實現了開發權與保護權的部分分離，由于國家占有最大的股份，大部分開發權屬于國家;廣泛的融資渠道及企業長期獨家經營，保證了景區建設運營的大量資金，是該模式成功的關鍵。