深圳停車(chē)收費(fèi)新政能否根治擁堵？

2012年9月7日，深圳公布《關(guān)于深圳停車(chē)收費(fèi)政策調(diào)整的研究》，新政策擬大幅提高停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)來(lái)達(dá)到“治堵”效果。新方案如果實(shí)施，深圳路外停車(chē)全天24小時(shí)收費(fèi)最多可達(dá)240元，路內(nèi)停車(chē)兩小時(shí)收費(fèi)也將在30-35元之間。

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院停車(chē)場(chǎng)行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，，此處政策的出發(fā)點(diǎn)是通過(guò)增加民眾用車(chē)成本，從而盡量控制城市汽車(chē)數(shù)量，以達(dá)到緩解交通擁堵的目的。但從目前該市的實(shí)際交通情況來(lái)看，新政能否治標(biāo)又治本只能騎驢看唱本\——走著瞧。

從目前來(lái)看，深圳市的停車(chē)位供求關(guān)系非常緊張，開(kāi)車(chē)出門(mén)從道路堵塞到小區(qū)堵塞，深圳已經(jīng)初步具備了“堵城”的基礎(chǔ)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院停車(chē)場(chǎng)行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，由于近年來(lái)不斷上升的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷吞噬深圳有限的交通資源，給該市的交通形成龐大的壓力，而停車(chē)場(chǎng)資源的供需失衡，也是加劇深圳變“堵城”的步伐。

從深圳停車(chē)場(chǎng)供需現(xiàn)狀來(lái)看，目前該市停車(chē)難的主要癥狀包括停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)高、漲價(jià)快及人車(chē)爭(zhēng)路等方面。

首先，深圳高昂的停車(chē)費(fèi)導(dǎo)致了很多車(chē)主都將車(chē)子停放在路邊的現(xiàn)象，這樣原本不寬的道路變得更加狹窄，雙車(chē)道變成了單車(chē)道，單車(chē)道開(kāi)始擁堵，車(chē)速開(kāi)始緩慢，于是造成了擁堵現(xiàn)象。據(jù)了解，目前深圳物價(jià)部門(mén)出臺(tái)的停車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)地區(qū)小車(chē)一天的收費(fèi)上限分別為60元、35元、25元。但是有部分商場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)并沒(méi)有完全執(zhí)行，因此很多大型商場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高得嚇人。

其次，車(chē)位買(mǎi)賣(mài)在深圳各大樓盤(pán)中屬于普遍現(xiàn)象，且在深圳車(chē)位價(jià)格也經(jīng)常因?yàn)橥＼?chē)場(chǎng)所的供不應(yīng)求而瘋漲，這也助漲了該市的停車(chē)成本。不僅如此，由于許多地下車(chē)庫(kù)的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家，屬于人防工程，開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，此時(shí)，業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)車(chē)位時(shí)，與開(kāi)發(fā)商簽訂的只能是車(chē)位租賃合同，并非車(chē)位買(mǎi)賣(mài)合同，一旦業(yè)主與開(kāi)發(fā)商簽訂的合同期滿后，業(yè)主的權(quán)益無(wú)法繼續(xù)得到保障。

再有就是由于停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)高、停車(chē)位不足等原因?qū)е铝松钲诖罅科?chē)“無(wú)家可歸”，這些汽車(chē)因沒(méi)有車(chē)位一般也只能停在地面車(chē)位，甚至停放在小區(qū)人行道上。這也是導(dǎo)致深圳變“堵城”的主要原因之一。從深圳人口發(fā)展看來(lái)，該市未來(lái)汽車(chē)保有量仍將增加數(shù)以萬(wàn)計(jì)，因此，深圳還需要修建一些大型免費(fèi)或收費(fèi)較少停車(chē)場(chǎng)，這樣會(huì)使汽車(chē)不再停在路邊，而是挺進(jìn)停車(chē)場(chǎng)，減少路邊亂停放現(xiàn)象。

然而，深圳停車(chē)收費(fèi)新政能否真正解決交通擁堵的現(xiàn)象?要達(dá)到治標(biāo)又治本的效果，這需要多管齊下，如增加公共交通的線路和數(shù)量、發(fā)展地鐵等，長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，深圳交通堵塞問(wèn)題還需要更多的舉措。實(shí)際上，目前，在治理交通擁堵的操作層面上，深圳已采取包括公交提速、清除斷頭路、整治擁堵片區(qū)、改造擁堵節(jié)點(diǎn)、增加停車(chē)設(shè)施等24條措施。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院停車(chē)場(chǎng)行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，當(dāng)前造成深圳交通擁堵的主因則是停車(chē)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)的不足，而停車(chē)位昂貴，停車(chē)費(fèi)居高不下僅僅是停車(chē)場(chǎng)設(shè)施不足而導(dǎo)致的結(jié)果。由于停車(chē)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)的不足，導(dǎo)致大量汽車(chē)無(wú)家可歸，只能停泊在路上，這就使本來(lái)不寬的道路顯得更加擁擠，直接造成交通擁堵現(xiàn)象。

此次停車(chē)收費(fèi)政策的改變，表面來(lái)看是能夠?yàn)橹卫砺访鎿矶绿峁┮欢ǖ闹С郑钲谖磥?lái)真正要想解決城市交通擁堵問(wèn)題，唯有大力建設(shè)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

近幾年，伴隨著深圳汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，新的轎車(chē)不斷推出，品牌車(chē)型繁多，汽車(chē)價(jià)格逐年下調(diào)，車(chē)價(jià)和款式較好地適合各階層人士和各類(lèi)家庭的不同需求，消費(fèi)需求不斷被喚起和釋放，也是拉動(dòng)深圳車(chē)輛快速增長(zhǎng)的因素之一。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析數(shù)據(jù)顯示，2007年3月，深圳市汽車(chē)保有量突破100萬(wàn)輛，2010年4月，突破150萬(wàn)輛，2012年2月汽車(chē)突破200萬(wàn)輛。深圳市汽車(chē)保有量增長(zhǎng)從特區(qū)成立至100萬(wàn)輛用了27年，而增長(zhǎng)至200萬(wàn)輛僅用了4年。在保有量100萬(wàn)輛增長(zhǎng)至200萬(wàn)輛的過(guò)程中，前一個(gè)50萬(wàn)花了近3年時(shí)間，后一個(gè)50萬(wàn)時(shí)間縮短至還不到2年。目前，深圳汽車(chē)保有量排名北京之后，位居全國(guó)第二。

2006-2012年2月深圳市汽車(chē)保有量增長(zhǎng)情況(單位：萬(wàn)輛)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院停車(chē)場(chǎng)行業(yè)研究小組分析認(rèn)為，深圳市汽車(chē)保有量的增加，同時(shí)也加大了該市停車(chē)位的需求，按照國(guó)際城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，停車(chē)泊位應(yīng)達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的1.1至1.2倍，因此，從深圳市汽車(chē)保有量的數(shù)量來(lái)看，該市對(duì)汽車(chē)停車(chē)位的需求量就應(yīng)該達(dá)220-240萬(wàn)個(gè)。但事實(shí)上，目前深圳市汽車(chē)停車(chē)位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際需求量，這也為深圳市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)指明了方向。