北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)

3.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理

近年來，北京市大力開展礦山環(huán)境調(diào)查評價和恢復(fù)治理工作，礦山環(huán)境恢復(fù)治理取得了一定成效。

全市2005年開始推進礦山環(huán)境調(diào)查與評估工作，對土地破壞、廢渣積存、塌陷坑、地裂縫、山體滑坡、不均勻沉降等礦山環(huán)境問題進行了具體翔實的調(diào)查，并于2006年開展完成了砂石坑調(diào)查工作。

2006年啟動了北京市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度研究工作，積極探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理補償制度。

在礦山環(huán)境調(diào)查評估基礎(chǔ)上，北京市大力實施礦山環(huán)境治理項目，到2007年底，獲財政部、國土資源部批準的項目共計28個，批復(fù)資金總額達7380萬元，其中16個項目完成并通過驗收，12個項目在2008年底完成。已完成的礦山環(huán)境治理項目總的治理面積達2萬余畝，在環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益方面均取得了顯著的成效。

注：2007年北京市開展礦山環(huán)境恢復(fù)治理的9個項目，由于實施時間均在2008年，未統(tǒng)計入此表。

(三)首輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施情況評估

自首輪規(guī)劃實施以來，北京市在礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、開發(fā)利用與保護、礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理以及礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)等方面嚴格執(zhí)行規(guī)劃，基本完成了規(guī)劃預(yù)定的階段性目標任務(wù)，全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作取得了顯著進展，促進了礦業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展。

根據(jù)北京城市功能定位，首先明確了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用必須優(yōu)先服從、服務(wù)于首都環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的需要。按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、減少污染”的方針，對煤炭、鐵礦、非金屬礦產(chǎn)和地下水等限制性礦產(chǎn)進行開采總量控制，逐步壓減礦山總數(shù)，除地熱資源以外，其他限制性開采礦產(chǎn)基本上沒有新發(fā)采礦許可證，建筑用砂石、磚瓦用粘土、金礦全面實現(xiàn)禁采。礦產(chǎn)資源整合取得明顯成效，禁采區(qū)內(nèi)礦山基本上全部關(guān)閉，煤炭、鐵礦、石灰?guī)r等礦種大中型礦山比例明顯提高，地熱和礦泉水資源實現(xiàn)了保護性限量開采。2007年全市礦山總數(shù)比2000年減少了1455個，減幅達83%。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理得到明顯加強。大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，建立和完善了市政府領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門聯(lián)動機制、查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機制以及社會監(jiān)督機制，嚴厲打擊了無證開采、越界開采、亂采濫挖以及破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。