西安市金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實按照中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有關(guān)要求，依據(jù)國家、省、市關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見、政策，以“建設(shè)一個中心、實現(xiàn)兩個目標(biāo)、加快三個發(fā)展、構(gòu)建四個體系、依托五個著力點”為基本思路，即緊緊抓住建設(shè)西部區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，實現(xiàn)把金融發(fā)展成為西安的支柱產(chǎn)業(yè)和把西安建設(shè)成為金融強市的目標(biāo)，加快金融機構(gòu)發(fā)展、金融市場發(fā)展和金融服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建國際化大都市建設(shè)的金融支持體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的金融支持體系、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的金融支持體系、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融支持體系，以深化金融改革、擴大金融開放、健全金融體系、促進金融創(chuàng)新、維護金融安全為著力點，全面加快金融業(yè)發(fā)展，提高我市金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，為關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力的金融支持。

(二)目標(biāo)任務(wù)

在未來的五年里，緊密圍繞“建設(shè)一個中心、實現(xiàn)兩個目標(biāo)、加快三個發(fā)展、構(gòu)建四個體系、依托五個著力點”的基本思路，初步把西安建設(shè)成為西部具有較大影響力的區(qū)域金融中心，力爭實現(xiàn)金融機構(gòu)顯著增加、金融市場規(guī)模快速擴大、金融服務(wù)水平明顯提高，金融業(yè)增加值力爭年均增長15%左右，在全市GDP中的比重達到8.5%左右，逐步將金融業(yè)由目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)金融強市的歷史性轉(zhuǎn)變。

(1)做大市場規(guī)模

信貸市場：到2015年末，全市存款規(guī)模達到25000億元左右，年均增長20%左右;貸款達18000億元左右，年均增長23%左右;存貸比提高至70%以上;主要銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額、占比每年實現(xiàn)雙降。

資本市場：到2015年，力爭上市公司達到40家左右;股權(quán)融資規(guī)模達600億元;債券融資規(guī)模達到200億元以上;爭取建立西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模達到200億元;發(fā)行信托規(guī)模達到100億元;爭取設(shè)立西部能源期貨交易所。

保險市場：在未來5年內(nèi)，保持全市保費收入年均增長25%左右。到2015年，全市保費收入達400億元，力爭保險深度達到6%，保險密度達到4000元以上。

(2)增加機構(gòu)數(shù)量

銀行類機構(gòu)：在未來五年內(nèi)，爭取設(shè)立西部發(fā)展銀行或歐亞銀行;引進國內(nèi)外銀行類金融機構(gòu)15家，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行10家，非銀行類金融機構(gòu)有所突破。

證券類機構(gòu)：在未來五年內(nèi)，力爭新增5家證劵營業(yè)部;爭取新增5家期貨經(jīng)紀公司;培育1-2家總部在西安的證券公司。

保險類機構(gòu)：在未來五年內(nèi)，吸引中外資保險公司在我市設(shè)立分支機構(gòu)，爭取新增3-5家保險分公司;積極探索和努力培育1-2家總部在西安的保險公司;繼續(xù)支持永安、華夏等總部在我市的保險公司向保險集團公司發(fā)展;力爭新增一批保險代理公司、保險經(jīng)紀公司、保險公估公司等。

其他金融中介機構(gòu)：在未來五年內(nèi)，著重發(fā)展信托公司、風(fēng)險投資公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、財務(wù)公司等機構(gòu)，使我市成為西部地區(qū)的投融資中心，力爭有1-2家成為國內(nèi)有影響力的公司;積極支持國內(nèi)外有實力的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評估機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，并鼓勵本地機構(gòu)發(fā)展;加快設(shè)立西部開發(fā)投資基金，爭取成立1-2家基金管理公司。

(3)提升金融服務(wù)水平

在未來五年內(nèi)，努力打造以數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等為模塊的金融服務(wù)區(qū)。為提供更優(yōu)質(zhì)的支付結(jié)算服務(wù)，改進外幣兌換、銀行卡、旅行支票、電子匯兌、開立賬戶等服務(wù)，開發(fā)推廣適合各類需求的理財、融資、結(jié)算等特色金融產(chǎn)品，協(xié)調(diào)推進支付領(lǐng)域改革;進一步加快會計、審計、律師、資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)建設(shè)，完善和發(fā)展證券投資咨詢、保險經(jīng)紀、代理、專業(yè)理財服務(wù)等機構(gòu)，大力發(fā)展金融咨詢、現(xiàn)代投資銀行等各類金融中介機構(gòu);保障金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，繼續(xù)完善規(guī)范的客戶投訴處理程序和快速應(yīng)對機制。同時，注重金融服務(wù)和金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新基金。