河北省食品藥品安全“十二五”規(guī)劃

(七)圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極發(fā)揮監(jiān)管政策的制約和引導(dǎo)作用，根據(jù)國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，制定完善企業(yè)準(zhǔn)入、退出和質(zhì)量保證機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)向優(yōu)勢企業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)兼并重組，解決企業(yè)多、小、散、低的狀況，推動我省由食品醫(yī)藥大省向食品醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。特別要以基本藥物制度實施為契機(jī)，推動完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，使基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。鼓勵創(chuàng)新，探索完善導(dǎo)向明確的審評審批機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)抓住國家高度重視新藥研究，加大對新藥研究投入力度的重要機(jī)遇，提高科研水平,掌握關(guān)鍵技術(shù)，研制在國際上具有領(lǐng)先水平的新藥，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

專欄6　商務(wù)系統(tǒng)“放心肉”體系和“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)項目

繼續(xù)開展“放心肉”體系建設(shè)，優(yōu)化生豬屠宰廠點設(shè)置，按照《河北省生豬定點屠宰廠點設(shè)置規(guī)劃》，壓減生豬定點屠宰廠點數(shù)量，由現(xiàn)有的706家壓減至570家左右。建立河北省屠宰監(jiān)管技術(shù)平臺，強(qiáng)化對屠宰企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和信息收集傳送，構(gòu)建企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、政府高效監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)格自律、輿論有效監(jiān)督的全方位肉品質(zhì)量安全保障體系。2011年年底前實現(xiàn)全省生豬屠宰技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)開通試運行，到“十二五”末，使系統(tǒng)更加完善、監(jiān)管更加有效。

繼續(xù)抓好酒類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。依托河北商務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步完善酒類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)與上級酒類流通管理信息系統(tǒng)和各市、縣(市、區(qū))商務(wù)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。按照商務(wù)部開展“放心酒”服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，繼續(xù)開展好“放心酒示范店”創(chuàng)建活動，探索實施“名酒專賣店”工程，到“十二五”末，建成“放心酒展示廳”、“名優(yōu)酒專營店”、“放心酒示范店”2000家。強(qiáng)化對“放心酒展示廳”、“名酒專營店”、“放心酒示范店”的管理，保護(hù)誠信經(jīng)營、引導(dǎo)健康安全消費。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。

食品藥品安全關(guān)系人民群眾生命健康和社會和諧穩(wěn)定，是重大的民生問題。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識組織實施食品藥品安全“十二五”規(guī)劃的重要性，將食品藥品安全工作納入重要議事日程，與各項民生保障工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。組織實施食品藥品安全“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個部門，必須建立政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合的工作機(jī)制，形成推動規(guī)劃落實的合力。各有關(guān)部門要按照職責(zé)，制定食品藥品“十二五”規(guī)劃實施方案，將本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點工程項目逐項分解，落實到具體部門，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，確保規(guī)劃的順利實施。

(二)加大經(jīng)費投入，強(qiáng)化資金管理。

按照分級負(fù)擔(dān)的原則，各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩珜嶋H情況，進(jìn)一步完善經(jīng)費投入保障機(jī)制，把加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管作為財政支持的重點領(lǐng)域，根據(jù)食品藥品安全監(jiān)管工作需要，加大對食品藥品安全的經(jīng)費投入，保障食品藥品安全重點工程項目建設(shè)經(jīng)費。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金使用管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)建立評估制度，適時調(diào)整目標(biāo)。

建立規(guī)劃實施評估制度，適時開展對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測、評估、督導(dǎo)，對建設(shè)項目進(jìn)行動態(tài)跟蹤及實施效果評估。根據(jù)規(guī)劃實施情況和監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展情況，適時對規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)作出調(diào)整，做好規(guī)劃實施的銜接與補(bǔ)充。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。

制定食品藥品安全宣傳教育綱要，開展形式多樣的宣傳活動，普及食品藥品安全基礎(chǔ)知識，提高全社會的食品藥品安全意識，增強(qiáng)消費者的自我保護(hù)和參與監(jiān)督能力。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播介質(zhì)，廣泛開展食品安全有關(guān)的法律法規(guī)、消費常識、社會影響等內(nèi)容的宣傳，鼓勵和倡導(dǎo)廣大人民群眾參與食品安全監(jiān)管，努力形成全社會共同參與食品藥品安全監(jiān)管的良好局面，為規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。