南寧市“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃

八、擴大對外文化交流

充分利用我市獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的民族文化資源，大力拓展對外文化交流，尤其是與東盟國家的文化交流，擴大南寧文化在國內(nèi)外的影響力。創(chuàng)新文化“走出去”模式，積極擴大對外文化貿(mào)易，推動我市文化產(chǎn)品走出國門。

(一)深化對外特別是對東盟國家的文化交流

充分發(fā)揮南寧作為中國—東盟經(jīng)濟文化交流“橋頭堡”的作用，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外文化交流合作新格局。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)在東盟國家和周邊地區(qū)舉辦南寧“文化周”、“文化節(jié)”、“廣播電視周”、“跨國電視春晚”等文化活動，著力提升南寧文化影響力。繼續(xù)利用南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)論壇等重大節(jié)慶活動以及在邕舉辦國際文化體育活動等，加強與在邕外國友人的文化交流。加強與國際友好城市、世界著名藝術(shù)節(jié)之間的交流。積極拓展與港澳臺地區(qū)在文化藝術(shù)等方面的合作與交流。

(二)擴大對外文化貿(mào)易

隨著人民群眾對精神文化產(chǎn)品需求的不斷增加，文化貿(mào)易越來越成為國際貿(mào)易中的重要組成部分和提升城市競爭力、影響力的重要途徑。圍繞服務(wù)于“兩會一節(jié)”，努力打造與之相適應(yīng)的文化交流和貿(mào)易平臺。注重培育和發(fā)展外向型優(yōu)勢企業(yè)，支持文化企業(yè)開拓境外國外商業(yè)演出市場，推動民族歌舞、地方劇種、圖書影視、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果、民間工藝品等文化產(chǎn)品的出口，積極組織參加有重大影響的文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等重點文化會展，擴大我市文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的出口。

九、深化文化體制機制改革

發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，圍繞形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)微觀運行機制的目標，進一步推動文化體制機制改革向縱深發(fā)展，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加快文化行政管理體制改革

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，創(chuàng)新文化管理體制，切實推進廣播電影電視、文化新聞出版等行政部門的職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，實現(xiàn)政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。創(chuàng)新基層文化人才隊伍建設(shè)，通過聘任、兼職、采購文化企業(yè)或個人服務(wù)的方式，建立起專業(yè)、精干、相對穩(wěn)定而又保持更新的基層文化人才隊伍。

(二)推進文化事業(yè)單位改革

按照中央確定的文化體制改革的時間和任務(wù)要求，深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系，加快完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制;抓好報刊業(yè)“兩分開”的改革和廣播電視制播分離改革，抓好文化市場綜合執(zhí)法改革，抓好南寧新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)企改制，抓好南寧晚報、南寧廣播電視報等非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進國有藝術(shù)院團轉(zhuǎn)企改制，把轉(zhuǎn)企改制和資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加大對轉(zhuǎn)制院團的扶持力度，以配置、租賃、委托經(jīng)營等多種方式為轉(zhuǎn)制院團提供演出場所;進一步放寬資本準入條件，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)以控股、參股、并購、重組等多種方式參與國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制。加大公益性文化事業(yè)單位改革步伐，深化內(nèi)部人事、勞動、分配、保障制度改革，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。建立健全文化企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理機制。加快人事制度改革，推行全員聘用制，新進人員實行公開招聘。推進文化藝術(shù)人才的社會化管理進程。

(三)深化文化企業(yè)改革

以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力為重點，推進國有文化企業(yè)改革。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推進股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的新型市場競爭主體。適應(yīng)加快文化體制改革的需要，支持企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，按照自身發(fā)展需要推進資產(chǎn)重組。大力培育骨干文化企業(yè)，做大做強報業(yè)集團、廣電集團，以主業(yè)擴張實現(xiàn)規(guī)模擴張。支持中小型文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢群體。培育一批具有較強實力、競爭力和影響力的國有文化新聞出版企業(yè)。

(四)建立和完善國有文化資產(chǎn)管理體系

按照權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，加強對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)督管理。積極探索新形勢下國有文化資產(chǎn)管理的新途徑，加強國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。對非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，建立健全出資人制度，確保文化資產(chǎn)保值不流失;對經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立健全營運和監(jiān)管體系。