遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

4.加快為老服務(wù)隊伍建設(shè)。積極開展社會工作專業(yè)人才隊伍和為老服務(wù)隊伍的體系培養(yǎng)和在職培訓工作，努力打造專業(yè)的護理照料隊伍和志愿者服務(wù)隊伍。每個市要有一所培養(yǎng)老齡事業(yè)專門人才的專業(yè)院校，教育部門要在現(xiàn)有院校中調(diào)整設(shè)立一批與老齡事業(yè)相關(guān)專業(yè)院系，加強后備人才的培養(yǎng)。建立和實施專業(yè)社會工作者資格認證和為老服務(wù)從業(yè)人員資格認證制度，對養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老管理和護理人員實施免費培訓，到2015年底，護理員隊伍培訓率達到100%。持證上崗率必須要達到85%以上。制定服務(wù)人員崗位職責，做到服務(wù)隊伍專業(yè)化、服務(wù)功能標準化、服務(wù)行為規(guī)范化。注意提高養(yǎng)老服務(wù)人員的社會地位和收入待遇，確保養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體水平的不斷提高。鼓勵引導各類為老志愿者服務(wù)隊有序開展工作。

5.加快老年人人居環(huán)境體系建設(shè)。開展“老年友好型城市”和“老年人宜居社區(qū)”創(chuàng)建活動。加快推進無障礙設(shè)施建設(shè)。突出高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、環(huán)境的無障礙改造，推行無障礙進社區(qū)、進家庭。新建城市街道和養(yǎng)老場所無障礙率達到100%，已建居住區(qū)、城市道路、公共建筑和養(yǎng)老場所的無障礙改造率達到70%。

(三)發(fā)展老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

完善扶持老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定、落實引導和扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸、投資等支持政策。積極培育和開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)市場。鼓勵和引導社會力量參與，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、企業(yè)或機構(gòu)按市場化要求自主管理的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進老年產(chǎn)品市場開發(fā)。重點發(fā)展老年護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為老年人提供衣食、居住、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生和文化娛樂等產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會不同層次老年人的多元化需求。建立老年用品和老年服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和標準體系。大力加強老年旅游服務(wù)工作，規(guī)范老年人旅游服務(wù)市場秩序。各級政府要加強對老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)、政策引導、金融支持和市場監(jiān)管。

(四)發(fā)展老年教育事業(yè)。

建立健全老年繼續(xù)教育機制，要把老年教育納入終身教育體系。加強老年大學(學校)建設(shè)管理，建立健全老年大學的各項規(guī)章制度，改善教學設(shè)施，提高教學質(zhì)量，創(chuàng)新老年教育內(nèi)容、教育形式、教育方法，有效利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒開展老年教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，省、市、縣(市、區(qū))要建有老年大學。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都要利用現(xiàn)有資源，建有一所老年學校。30%以上的社區(qū)(村)要開辦老年學校或老年課堂。老年人參加各級各類老年學校學習的人數(shù)達到老年人總數(shù)的10%，條件好的地區(qū)力爭達到15%。離退休人員管理部門、老年社會團體要積極組織老年人開展學習活動。

(五)豐富老年人文化體育活動。

加強農(nóng)村老年文化設(shè)施建設(shè)，完善城市社區(qū)文化設(shè)施。各市、縣都要建立老年活動中心，95%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、半數(shù)以上的城鎮(zhèn)社區(qū)居委會和50%左右的農(nóng)村村級自治組織要建立老年人活動中心或老年文化活動室、老年健身活動場所。宣傳、文化、出版等部門要組織力量，多出面向老年人的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。廣播、電視、報紙等媒體要開展好老年宣傳，辦好《遼寧老年報》。文化部門要積極開展形式多樣、豐富多彩的老年文化藝術(shù)活動，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。省、市每年舉辦一次老年文化藝術(shù)節(jié)和老年人體育健身大會。體育部門要廣泛開展適合老年人特點的體育健身活動。健全老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。到2015年，經(jīng)常參加體育健身活動的老年人達到50%以上。

(六)鼓勵和支持老年人參與社會活動。

注重開發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當方式參與經(jīng)濟發(fā)展和社會公益活動。充分發(fā)揮遼寧地處沿海，城市化高，國有大中型企業(yè)多，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚并且擁有離退休人員占全國總數(shù)的8%左右的人才和技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展“銀齡行動”。各級政府通過多種形式建立老年人才信息庫，鼓勵專業(yè)技術(shù)型老年人才參與科學文化知識傳播，從事科學研究，開展咨詢服務(wù)。各類人才市場、人才中介機構(gòu)要把老年人力資源納入服務(wù)范圍，搭建老年人才與社會需求對接的服務(wù)平臺。

(七)加強老年人社會管理。

加強基層老齡工作機構(gòu)和老年群眾組織建設(shè)。各地要建立老齡工作委員會，城鄉(xiāng)社區(qū)(村、居)要健全老齡工作機制。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極作用。“十二五”期間，成立老年協(xié)會的城鎮(zhèn)社區(qū)達到100%，農(nóng)村社區(qū)(行政村)達到85%以上。老年志愿者數(shù)量達到老年人口的15%以上。開展“低齡健康老人義工積累和使用”試點，引導老年人開展自助和互助服務(wù)。充分利用社區(qū)資源面向全體老年人開展服務(wù)，做好離退休老年人管理服務(wù)工作。切實把為離退休老年人服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)范圍。“十二五”期末，納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員比例達到80%以上。支持老年人參與公民道德建設(shè)、公益事業(yè)、社會治安、移風易俗、民事調(diào)解、社區(qū)文化活動等社會活動和社區(qū)工作，發(fā)揮老年人在關(guān)心教育下一代工作中的作用，實現(xiàn)“老有所為”。