甘肅省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

五、農(nóng)村服務(wù)體系完善工程

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測服務(wù)和動物疫病防控服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。推進(jìn)服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)一體化，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺，構(gòu)筑新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。深化農(nóng)村金融業(yè)改革，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

六、新興服務(wù)業(yè)態(tài)培育工程

營造適宜的發(fā)展環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，選擇一些市場需求潛力大、代表未來發(fā)展方向的行業(yè)，加大支持力度，積極培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成帶動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的新增長極。

七、循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)示范培育工程

圍繞實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》(國函〔2009〕150號)，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，開展研發(fā)、設(shè)計、物流、儲藏、使用、消費(fèi)、環(huán)保、維修、保養(yǎng)等服務(wù)示范工程，探索建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)體系。

八、發(fā)展服務(wù)業(yè)促就業(yè)工程

發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納和新增就業(yè)的主渠道作用，完善服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管措施。整合培訓(xùn)資源，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工程，形成多層次、多形式的服務(wù)業(yè)就業(yè)市場和服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)技能水平，維護(hù)勞動權(quán)益，顯著增加就業(yè)容量。

九、品牌培育工程

積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)對名稱、標(biāo)識、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)，培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、國家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和甘肅名牌。“十二五”期間，爭創(chuàng)5個以上中國名牌產(chǎn)品，新增80—100個甘肅名牌產(chǎn)品，新增13個以上國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。到2015年，中國馳名商標(biāo)達(dá)到50個以上、甘肅省著名商標(biāo)達(dá)到700個以上。

十、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程

制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行力度，有效提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率，引導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。鼓勵服務(wù)單位制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。“十二五”期間，爭取發(fā)布和實(shí)施30項(xiàng)主體性服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培育50個省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。

第六章　保障措施

一、加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步提高對服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，努力轉(zhuǎn)變重產(chǎn)品、輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念。落實(shí)國務(wù)院和省政府有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，制定財稅、行業(yè)準(zhǔn)入、土地等方面的政策，形成有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。積極爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，設(shè)立省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大服務(wù)業(yè)投資力度，重點(diǎn)扶持省級服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)設(shè)計研發(fā)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、城市建設(shè)投資公司和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)上給予傾斜。繼續(xù)調(diào)整服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣價格政策，實(shí)現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)與工業(yè)在用電、用水、用氣、用熱方面基本同價。

二、深化體制改革，擴(kuò)大開放合作

深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革，擴(kuò)大政府采購服務(wù)產(chǎn)品范圍。推進(jìn)服務(wù)價格和服務(wù)收費(fèi)改革，將可實(shí)行市場化運(yùn)作的行政事業(yè)性收費(fèi)逐步剝離并轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，合理確定文化、教育、醫(yī)療等政府定價的服務(wù)消費(fèi)價格，完善服務(wù)業(yè)價格管理體制。加快制定和修訂物流、金融、電信、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、維修等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)國家酒泉服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的體制機(jī)制和有效途徑。建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，打破部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展多種所有制服務(wù)企業(yè)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場。積極承接國際國內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)知名服務(wù)品牌和先進(jìn)服務(wù)、管理理念，加強(qiáng)區(qū)域間服務(wù)業(yè)協(xié)作與交流。