甘肅省“十二五”服務業發展規劃

(四)文化產業。

立足豐富的文化資源，建設文化大省。積極培育市場主體，增加文化產品供給，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，帶動社會就業，增強文化產業對國民經濟的促進作用。依托敦煌文化、絲路文化、地域民族文化等特色資源優勢，突出文化積累，加強文化保護，創新文化發展，規劃建設文化產業聚集區和絲綢之路文化產業帶。大力發展現代傳媒、出版發行、文娛演藝、文化旅游等優勢產業，加快數字內容及影視動漫、廣告會展、體育健身等新業態發展。實施文化數字化建設工程，加快廣播電視網絡整合、有線電視網絡數字化雙向化改造。深入挖掘“絲路花雨”、“大夢敦煌”等知名品牌商業價值，培育我省特色文化品牌，重點扶持“大戲、大片、大劇、大作”等文藝精品的創作與生產，積極支持實景演出、精品劇目演出、民族風情演出、戲劇說唱演出等演藝產業。依托蘭州創意文化產業園、慶陽農耕和民俗文化產業園、臨夏民族文化產業園、絲綢文化產業園和平涼中華漢字園等文化創意產業園，積極發展文化創意產業。培育發展工業設計、工藝美術品設計等研發設計創意產業，工程勘察設計、建筑裝飾、室內設計等建筑設計創意產業，影視制作、出版策劃、文藝創作等文化傳媒創意產業，市場調研、會展服務等咨詢策劃創意產業，字畫創作裝裱、婚慶策劃、攝影創作等時尚消費創意產業，形成具有甘肅特色的創意文化產業體系。推進甘肅日報報業集團的改革與發展。加快讀者出版傳媒股份有限公司上市步伐，積極推動出版業態結構調整。組建省演藝集團公司，加快文藝演出院線建設，支持民營影視制作公司的發展。完善文化市場準入制度，鼓勵和引導非公有制資本進入文化產業，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的產業發展格局。到2015年，全省文化產業增加值超過120億元，年均增長20%以上。

另外，積極穩妥發展房地產業，加強保障性住房建設，引導住房合理消費，規范發展房地產市場，調劑住房供求關系，促進住房有效供給與需求的平衡，完善建筑節能服務標準規范，培育節能技術服務市場。優先發展教育，促進城鄉、區域教育均衡發展，提高教育現代化水平。加快醫療改革步伐，進一步健全公共衛生服務體系。加強基礎體育設施建設和管理，促進群眾體育發展，推進體育產業與相關產業的互動發展，培育和延伸體育產業鏈。推進公共服務業體制改革，逐步實現公共服務供給主體多元化和供給方式多樣化。

第五章　重大戰略工程

為確保“十二五”時期服務業發展目標的實現，圍繞重點領域、關鍵環節和主要任務，組織實施服務業發展“十項重大戰略”工程，支撐全省服務業跨越發展。

一、生產性服務業聚集區示范工程

加大政策支持力度，引導生產性服務業聚集發展，支持有條件的地區發揮比較優勢，依托園區(開發區、工業集中區)、基地和骨干企業，建設一批主體功能定位清晰、示范效應好的集聚區，重點發展設計研發、現代物流、金融服務、信息服務、商務咨詢業。積極開展酒泉國家服務業綜合改革試點，加快蘭州新區現代服務業聚集區建設，全面提升生產性服務業聚集區輻射帶動能力。

二、新興產業技術服務工程

圍繞我省新材料、新能源、生物、信息技術和先進裝備制造等戰略性新興產業，建立完善公共技術服務和技術成果轉化服務體系。積極利用我省高等院校和科研院所分析、檢測、試驗和評價的基礎優勢，大力發展新材料、新能源和生物技術服務。搭建戰略性新興產業科技成果轉化信息服務平臺，開展多種形式的科技成果轉化活動，促進與戰略性新興產業相關的科技成果轉化與產業化。積極扶持有色冶金、石油化工、生物醫藥和農產品加工等領域的高水平研發和設計企業，提升特色優勢產業的產品研發設計能力。積極發展知識產權、科技成果轉化和檢驗檢測等服務，加快推進高技術服務的市場化、社會化、產業化水平。

三、特色文化產業創新工程

圍繞文化資源的開發，立足傳統民間文化的傳承與創新，支持文化產業帶、文化產業聚集區建設，實施一批重大文化產業項目。通過項目帶動，加大對公共技術服務平臺建設、龍頭企業培育、產業園區建設、投融資平臺建設、人才培養的扶持力度，形成一批產業特色鮮明、創新能力強、產業鏈完整、規模效益明顯的文化產業園區，強化讀者、絲路文化等特色品牌建設，實施一批新聞出版、精品劇目工程，大幅提升文化產業的規模化、集約化和專業化水平。

四、商務服務業提升工程

積極支持商務服務企業規模化、連鎖化經營，發展一批具有區域競爭力的咨詢機構，壯大一批誠信規范、業務水平高的會計、廣告、法律等服務機構。積極發展企業管理服務、信息咨詢、農產品交易中介、職業中介等新興行業。優化商務服務業發展環境，完善優惠政策，加強公共信息平臺建設。強化誠信建設，積極開發新的服務渠道和服務產品，提高服務質量，降低服務成本。