荊門市教育事業“十二五”發展規劃

三是深化改革，素質教育得到進一步加強。切實加強和改進學校德育工作，先后在全市中小學開展了社會主義榮辱觀、愛湖北愛家鄉、文明禮儀、愛國主義主題讀書等主題教育活動，推出了全國孝道典型劉芳艷、全國十佳自強女孩劉浴霜等一批先進典型;積極整合學校、家庭、社區德育資源，廣泛開展社會實踐活動，全市340處愛國主義教育基地和德育基地，以及410處勞動實踐基地免費向廣大青少年學生開放;積極開展心理健康教育，我市被評為全國心理健康教育先進實驗區，工作經驗在全國德育研討會上交流并被中央文明辦向全國推廣。全面推進課程改革，積極開展教學常規管理評估，建立教學質量評價體系，實施教學質量提高工程，課堂教學效率進一步提高。積極推進愛生減負行動，大力推廣“新三好”評價模式，結合新課程改革的推進，對初中升學考試和普通高中招生制度進行了改革。扎實開展教育教學科研，教育教學科研對教學的指導作用進一步增強。積極開展豐富多彩的文體活動，啟動了中小學生陽光體育運動，大力探索美育新模式，促進學生藝術素養全面提高。

四是狠抓培訓，教師素質得到進一步提升。狠抓校長培訓，中小學校長接受國家級專項培訓比例達到60%。抓好教師培訓，先后選派1746名骨干教師赴省培訓，市本級組織培訓學科骨干教師等各級各類教師13000余人;建立了教師考學制度，在市直學校推行教師業務水平抽考。積極實施城鎮教師援助農村教育行動計劃，先后選派200多名教師到農村學校支教。建立完善教師激勵機制，廣泛開展市十佳校長、市十佳教師、市模范班主任評選活動，先后開展了荊門名師、骨干教師、首屆荊門本土教育家和教育創新獎評選表彰以及省特級教師、省骨干教師、湖北名師評選推薦活動;截至2010年底，我市有省特級教師49名，湖北名師6名，省級骨干教師211名，荊門名師424名，市級骨干教師502名，市級學科帶頭人300名，形成了具有一定數量的名優教師群體。此外，“十一五”期間，全市各地各校認真落實教師各項工資政策，穩步實施了義務教育學校績效工資制度。

五是強化管理，教育環境得到進一步優化。深入開展專項教育活動，先后組織開展了機關作風整頓、“五好”班子創建、“解放思想、開放崛起”大討論、文明執法教育、落實創優年、規范創優年、“創先爭優”等專項教育活動，機關干部、教職員工作風進一步優化。不斷加強教育督導，加強對縣級政府落實發展教育責任的督導考核力度;強化督學工作，促進各級各類學校依法治教、規范辦學。深入推進廉政文化進校園活動，深化“四個四”的校務公開管理模式，進一步加強對領導干部的廉政廉潔教育，源頭治腐不斷深化。嚴格規范中小學招生、收費、辦班等辦學行為，先后有1所學校被評為全國依法治校示范校，6所學校被評為全省依法治校示范校，2個縣(區)被評為全省規范教育收費示范縣;在全市教育系統先后開展了兩次民主評議政風行風工作，并迎接了市人大工作評議，評議活動均取得良好效果，人民群眾對教育的滿意度進一步提升。切實加強學校安全管理，構建群防群治的安全工作機制，校園安全管理工作水平顯著提升，“十一五”期間，全市中小學未發生有影響的安全責任事故。

(三)基本經驗和存在的突出問題

1、基本經驗：一是積極爭取各級黨委、政府對教育事業的高度重視，進一步深化全民對教育在經濟社會發展中基礎性、全局性、先導性作用的認識，各級黨委、政府、廣大人民群眾、社會各界高度重視和支持教育，基本形成了“全民興教”的良好氛圍。二是加大教育投入，全力實施教育專項工程建設，努力改善辦學條件，為教育事業持續發展提供了堅實的物質基礎。三是深化教育改革，強化學校管理，全面提升教師隊伍整體素質，促進了教育事業的健康發展。

2、突出問題：一是教育結構不夠合理，還不能完全適應經濟社會發展的要求。主要是普職發展不夠協調，職業教育面臨的形勢非常嚴峻;教師隊伍結構不夠合理，農村中小學教師年齡、學科結構性矛盾突出，中職學校“雙師型”教師嚴重不足;學校布局不夠優化，城區學生入學面臨一定的壓力。二是教育發展不夠均衡，還不能完全滿足人民群眾對優質教育的需求。主要是辦學條件不均衡，縣級政府的教育投入僅能維持運轉，不能促進發展，農村中小學發展相對滯后，辦學條件較差;師資力量不均衡，農村中小學骨干教師流失嚴重，影響了教師整體素質;教育質量不均衡，城鄉教育質量還存在一定的差距。三是教育環境不夠優化，還不能完全符合辦人民滿意教育的標準。主要是校園面臨的安全壓力仍然很大，當前社會上針對學生的違法犯罪案件有增多趨勢;教育系統不和諧因素仍然存在，個別學校亂辦班、亂招生等現象還沒有完全杜絕。

二、“十二五”期間教育發展面臨的主要形勢

(一)全面落實科學發展觀，建設小康社會，加速建設和諧荊門，要求教育實現新的發展。人民群眾對教育特別是優質教育的需求不斷增長，為實現教育多層次、多樣化發展提供了難得的歷史機遇。建設社會主義新農村迫切需要大力發展農村教育，構建社會主義和諧社會要求教育協調均衡發展，最大程度地實現教育公平。突出以人為本，全面推進素質教育，強化教育的前瞻性和服務性，是“十二五”教育事業發展的內在要求。

(二)推進新型工業化，加快荊門崛起，要求教育更好地提供人才支持和智力支撐。在湖北省“兩圈一帶”及中部崛起的發展戰略中，我市定位為“兩圈”內的一個重要節點城市，成為湖北省中部的一個重要經濟增長點，以及向西部發展的門戶。為此，我市提出“十二五”時期全面實施工業強市、農業強市、文化旅游強市、生態宜居城市發展戰略，重點推進新型工業化進程，不斷優化和提升產業結構，實現社會經濟結構戰略性調整。適應加快荊門崛起的新要求，需要培養培訓大量多層次、多類型的專門人才。為我市經濟建設和社會發展提供強有力的人才與科技支持，教育事業的發展責無旁貸。同時，我市作為人力資源大市，只有通過建設教育強市，才能實現人力資源大市向人力資源強市的轉變，依托人才推進富民強市。