湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008～2015年)

3.推進(jìn)大中型礦山接替資源勘查

以礦山深、邊部為重點(diǎn)，兼顧外圍，對規(guī)模大、資源利用效率高、產(chǎn)品市場較好、資源危機(jī)程度高、資源潛力大的礦山安排資源接替勘查，重點(diǎn)規(guī)劃部署宜章縣瑤崗仙鎢礦、常寧市水口山康家灣鉛鋅金銀礦、桂陽縣寶山鉛鋅銀礦等16個大中型礦山接替資源勘查。

(三)勘查規(guī)劃分區(qū)和勘查規(guī)劃區(qū)塊

1.勘查規(guī)劃分區(qū)

全省劃分重點(diǎn)勘查區(qū)13個、限制商業(yè)性勘查區(qū)7個、禁止勘查區(qū)103個。

(1)禁止勘查區(qū)

具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)功能的一定區(qū)域、重要城鎮(zhèn)以及軍事禁區(qū)內(nèi)劃定為禁止勘查區(qū)，主要包括：省級以上自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園，省級以上地質(zhì)公園等園區(qū)和重要?dú)v史文化遺產(chǎn)的核心區(qū);重大基礎(chǔ)工程設(shè)施區(qū)、城區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);交通主干線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(露天開采礦可視距離500.0米、地下開采礦200.0米);軍事禁區(qū);重要水源地的一級保護(hù)區(qū);國家法律法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行礦產(chǎn)勘查的其它區(qū)域。

主要管理措施：除公益性地質(zhì)調(diào)查工作外，禁止勘查區(qū)內(nèi)禁止從事礦產(chǎn)資源勘查活動，不允許設(shè)置新的探礦權(quán)，已設(shè)置的探礦權(quán)要依法有序退出。

(2)限制商業(yè)性勘查區(qū)

國家實(shí)施總量調(diào)控的優(yōu)勢礦種集中區(qū)和具有一定生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃定為限制商業(yè)性勘查區(qū)，主要包括：國家限制開采總量的優(yōu)勢礦種集中分布的區(qū)域;重要飲水區(qū)水源保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū);省級以上自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、省級以上地質(zhì)公園;重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)之外的區(qū)域。

主要管理措施：適度提高準(zhǔn)入門檻，限制商業(yè)性勘查投入，允許國家財(cái)政投資和戰(zhàn)略投資者進(jìn)行適度的風(fēng)險(xiǎn)勘查。編制和實(shí)施單礦種的勘查專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格控制限制商業(yè)性勘查區(qū)內(nèi)探礦權(quán)數(shù)量，新設(shè)探礦權(quán)必須經(jīng)過規(guī)劃審查。優(yōu)勢礦產(chǎn)集中分布區(qū)的資源實(shí)行整裝勘查。

(3)重點(diǎn)勘查區(qū)

成礦條件好、找礦潛力大、有望形成大中型勘查或開發(fā)基地的地區(qū)劃定為重點(diǎn)勘查區(qū)，主要包括：以往礦產(chǎn)勘查成果已顯示成礦地質(zhì)條件有利、資源相對集中、資源潛力較大、勘查和開采礦產(chǎn)資源對生態(tài)環(huán)境影響較小區(qū)域;資源潛力較好、工作程度較低的重點(diǎn)勘查礦種集中分布區(qū)。全省劃分重點(diǎn)勘查區(qū)13個，其中龍山—鳳凰、溆浦—桃江、靖縣—辰溪、祁東—大義山、炎陵—汝城大坪、江永—郴州、臨湘桃林—岳陽新開、平江南江—醴陵官莊、衡山—茶陵等9個為國家級重點(diǎn)勘查區(qū)。

主要管理措施：國家財(cái)政優(yōu)先部署基礎(chǔ)性地質(zhì)工作，集中進(jìn)行前期勘查，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn);優(yōu)先投放探礦權(quán)，引導(dǎo)多方資金和力量有序投入，鼓勵戰(zhàn)略投資者跟進(jìn)開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查;對有望形成大中型規(guī)模的勘查或開發(fā)基地的礦產(chǎn)地，禁止人為分割，鼓勵開展區(qū)域整裝勘查。

2.勘查規(guī)劃區(qū)塊

依據(jù)成礦地質(zhì)條件、找礦信息、資源特點(diǎn)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀，按照科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，為合理設(shè)置探礦權(quán)提供依據(jù)，促進(jìn)礦區(qū)的整體勘查。全省劃定礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊共225個。

主要管理措施：利用國家財(cái)政重點(diǎn)投入，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)，吸引社會資金，進(jìn)行商業(yè)性勘查;將勘查規(guī)劃區(qū)塊列入省級財(cái)政地質(zhì)勘查項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先開展地質(zhì)勘查工作;對找礦信息比較明顯(礦種為限制勘查礦種除外)的勘查規(guī)劃區(qū)塊，優(yōu)先出讓探礦權(quán)。

四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)

(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局

1.能源礦產(chǎn)

煤炭，以婁底、郴州和衡陽三市為重點(diǎn)，形成煤炭集中生產(chǎn)基地，并建立相應(yīng)的洗選煤基地，形成高附加值的產(chǎn)品。加大煤層氣的開采力度，發(fā)展環(huán)保能源，逐步淘汰煤質(zhì)較差的礦山企業(yè)。

放射性礦產(chǎn)，以鈾礦為重點(diǎn)，加大原有鈾礦山的開發(fā)力度，適當(dāng)增加鈾產(chǎn)能。