湖南省礦產資源總體規劃(2008～2015年)

二、指導原則和規劃目標

(一)指導思想

深入貫徹科學發展觀，加大地質找礦力度，增加資源儲備和供應。推動科技創新，發展綠色礦業和循環經濟，提高資源開采和利用效率，切實提高全省礦產資源保障能力。以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針;以礦產資源合理利用與保護為主線，充分發揮市場配置資源的基礎性作用;以宏觀調控為手段，統籌全省礦產資源勘查、開發利用、礦山環境保護與恢復治理，努力實現資源效益、經濟效益、社會效益、環境效益的協調發展。

(二)規劃原則

1.注重保護，開源節流

以“在保護中開發、在開發中保護”為方針，切實保護優勢礦產資源和暫難利用礦產資源。加強礦產資源勘查，努力實現資源儲量新增與消耗動態平衡;集約節約利用礦產資源，提高開發利用技術水平，提高利用效率，發展循環經濟。

2.發揮優勢，保障發展

將礦產資源勘查、開發利用與全省經濟和社會發展的要求緊密結合起來，充分發揮全省礦業的基礎性產業和支柱性產業的作用與優勢，服務于全省工業化、城鎮化、農業產業化和新農村建設，促進資源優勢轉化為經濟優勢，富民強省，跨越發展，推動“小康湖南、和諧湖南”的建設。

3.全面規劃，突出重點

適應全省礦產資源管理工作的需要，科學規劃礦產資源的勘查、開發利用，突出重點區域、重要成礦區帶、重點礦山、主要礦種、重點礦業基地或園區規劃。

4 合理開發，保護環境

強化礦業權準入退出機制，調整礦業結構，合理開發、高效利用礦產資源，全面推進礦山環境保護與恢復治理，推動全省礦產資源開發利用向綠色礦業的方向轉變。

5.因地制宜，互利共贏

統籌考慮全省地質條件和資源基礎，加強省內礦產資源勘查開發，充分挖掘省內增儲增產能力。鼓勵外部資金參與省內的礦產資源勘查與開發，引導省內地勘單位和礦山企業參與國內外重要礦產資源勘查開發合作，實現共贏發展。

6.完善管理，構建機制

完善礦產資源勘查、開發利用、礦山環境保護與恢復治理規劃的統一管理。遵循經濟規律和地質規律，實行政府和企業聯動，公益性與商業性地質勘查合理分工，開發與保護相互協調，礦山環境保護與恢復治理緊密銜接的工作機制。

(三)規劃目標

1.總體目標

面向國民經濟和社會發展需求，全面提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。進一步建立和完善礦產資源行政管理體制和運行機制，全面提升礦產資源行政管理能力和服務水平;加大基礎地質調查和礦產資源勘查力度，力爭重要礦產資源及大中型礦山接替資源的找礦取得突破，提高礦產資源可供性;礦產資源開發秩序整頓取得成效，礦業開發有序規范;礦產資源開發利用結構和布局進一步優化;資源利用效率不斷提高，開發利用方式基本實現由粗放向集約轉變;礦山地質環境狀況明顯改善，促進礦業開發與礦山環境保護協調發展。

2.礦產資源調查評價與勘查目標

到2010年，1∶5萬區域地質調查和1∶5萬區域礦產資源遠景調查，分別完成全省國土面積的44.1%和19.2%。1∶25萬區域地質調查，完成全省國土面積的64.0%。完成1∶20萬水系沉積物測量成果報告編制和數據庫建設，1∶20萬重力測量完成8個圖幅。全面開展14個重點勘查區和7個限制性勘查區的勘查，全面完成16個危機礦山找礦項目。