溫州市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

7.4山區(qū)森林質量提升工程

我市森林由于受到林地面積有限的剛性約束，解決森林資源總量不足的問題，不可能單靠外延上擴大森林面積，必須以森林質量現(xiàn)狀的改善來彌補森林數(shù)量的不足。十二五期間，我市將實施以珍貴闊葉樹特色經(jīng)濟林為重點的山區(qū)森林質量提升工程，重點加強469萬畝生態(tài)公益林建設保護管理，開展中幼林撫育144.89萬畝，針葉林闊葉化改造10萬畝，生物防火林帶建設1304公里。通過山區(qū)森林質量提升工程實施，使全市商品用材林年均生長量得到提升30%以上;單位面積森林蓄積量提升20%以上;經(jīng)濟林單位面積產量提高20%以上，林農年均增加收入10億元，山區(qū)林農的林業(yè)收入在人均純收入中的比重增加10%;重點公益林的樹種結構得到改善，生態(tài)功能質量明顯提高;交通干線綠色長廊形成喬灌花草合理配置、立體復層、功能齊全的生態(tài)景觀廊道;森林生態(tài)的綜合效益顯著增加。

7.5國家森林旅游試驗示范區(qū)建設工程

經(jīng)浙江省人民政府同意和國家林業(yè)局批準，溫州將全面啟動建設國家森林旅游試驗示范區(qū)。按照2010年溫州市政府工作報告提出的“融合森林休閑，生態(tài)旅游、生態(tài)產業(yè)等功能為一體，打造具有江南山水特色的中國森林休閑中心”和《溫州市人民政府辦公室關于推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的實施意見》(溫政辦〔2010〕125號)提出十二五期間在全市建成30個森林旅游區(qū)的目標要求，在“十二五”期間，全市森林旅游開發(fā)及基礎設施建設投資要達到100億元，新建森林旅游區(qū)30個，改造提升10個，重點建設大羅山、黃石山、吹臺山、石巖屋、五磊山、西郊、牛山、勝美尖、白水漈、盤石山等環(huán)都市森林公園圈和全市各中心鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一園”建設，力爭森林旅游社會總產值達到50億元，形成以永嘉楠溪江流域和泰順、文成環(huán)飛云湖的兩大森林公園集群板塊，打造以森林休閑、養(yǎng)生和山水觀光為特色的中國森林休閑中心。一是全面啟動“國家森林旅游試驗示范區(qū)”建設，打造具有江南山水特色的中國森林休閑中心。做好溫州森林旅游試驗示范區(qū)的建設規(guī)劃，完善以國家級森林公園為龍頭，省級森林公園為骨干，市(縣)級森林公園為面的森林旅游網(wǎng)絡;積極探索和制訂符合森林旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)律的政策和管理體制;推進林權制度改革，盤活森林公園林木資產，改善投資環(huán)境，吸收社會資本和民間資金投資森林旅游業(yè)。加大森林旅游開發(fā)投入，打破行政區(qū)域限制，促進森林旅游資源整合，太大森林公園規(guī)模，通過建設大項目，推動大投入，實現(xiàn)大發(fā)展。二是繼續(xù)辦好中國(溫州)森林旅游節(jié)，全面提升溫州森林旅游的品牌知名度。繼續(xù)辦好中國(溫州)森林旅游節(jié)，不斷拓展豐富森林旅游節(jié)的內函，把森林旅游節(jié)辦成溫州最具知名度的常態(tài)化旅游節(jié)慶活動。同時，依托中國(溫州)森林旅游節(jié)這一平臺，加大對森林旅游的宣傳力度，繼續(xù)發(fā)揮森林休閑協(xié)會和森林旅游公司的作用，整合森林旅游資源，實行統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一營銷，進一步拓展國內外旅游市場，努力把溫州森林旅游的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是大力發(fā)展特色森林旅游項目。充分發(fā)揮森林公園空氣清新，森林物種資源豐富的有利條件，大力開發(fā)森林休閑、康體療養(yǎng)、生態(tài)教育、攀巖登高、叢林徒步等森林旅游活動，為大眾提供高層次的森林休閑項目，滿足人們休閑、健身、獵奇、求知需求。結合溫州當?shù)丶t色革命教育基地、豐富的人文古跡、悠久的甌越文化，大力挖掘森林文化和生態(tài)文化，提高森林旅游的文化內涵，陶冶人們思想情操和增強生態(tài)保護意識。

7.6 林區(qū)道路建設工程

林區(qū)道路是森林經(jīng)營的重要基礎設施和開展生產經(jīng)營活動的基本條件，是衡量一個地區(qū)營林水平和集約經(jīng)營高低的標志。隨著林業(yè)經(jīng)營方向的改變，產業(yè)結構的調整，林區(qū)道路的功能已經(jīng)大大拓展，除了木材、林產品、生產資料的運輸外，在森林資源管護、森林防火、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。十二五期間，全市新建成林區(qū)道路4705公里公里，逐步形成布局科學化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡。根據(jù)國家林業(yè)局《林區(qū)公路工程設計規(guī)程(試行)》、《浙江省林區(qū)道路建設規(guī)劃》技術要求，結合我市實際情況，全市林區(qū)道路建設標準分三級：一級林區(qū)道路：路基寬度3.0米以上，路面寬度2.5米以上，砂石路面，附屬設施包括小橋、涵洞、排水溝、擋土墻、錯車道、回車道等。通行農用運輸車以上的運輸車輛;二級林區(qū)道路：路基寬度2.0-2.5米，砂石路面或無路面，附屬設施包括涵洞、排水溝、擋土墻、錯車道、回車道等。通行手推車和小型農用機械;三級林區(qū)道路：路寬1.0-1.5米，主要為人行作業(yè)步道。十二五期間，全市規(guī)劃建設林區(qū)道路建設工程4705公里，逐步形成與森林經(jīng)營管理相適應的林區(qū)道路網(wǎng)。