義烏市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

4.大力推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)特色發(fā)展，全面提升適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要的能力。

深化體制機(jī)制改革。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善培養(yǎng)體系，促進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校整合資源、優(yōu)化布局，建設(shè)職教中心，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校規(guī)模化、專門化、特色化。

提高專業(yè)布局規(guī)劃水平。建立以市為區(qū)域的專業(yè)布局和招生機(jī)制，努力克服低水平重復(fù)建設(shè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的區(qū)域?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)體系。探索建立職業(yè)學(xué)校人才需求預(yù)測與專業(yè)設(shè)置調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與行業(yè)(企業(yè))發(fā)展的更好銜接。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)工程，到2015年，全市扶持建設(shè)財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、加工制造類、旅游服務(wù)類、交通運(yùn)輸類、文化藝術(shù)類五大類主體專業(yè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)加大公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，“十二五”期間，中職教育生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到普通高中的1.5倍以上，進(jìn)一步增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的耗材費(fèi)用。教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例達(dá)到30%,支持職業(yè)學(xué)校以興辦實(shí)體或引進(jìn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體方式建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，經(jīng)過來料加工、員工培訓(xùn)、服務(wù)外包等方式創(chuàng)收支撐實(shí)訓(xùn)，提升職校辦學(xué)靈活性，加強(qiáng)學(xué)生技能訓(xùn)練，減少政府投入。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面提升中職教育基礎(chǔ)能力。到2015年，中職教育“雙師型”教師比例達(dá)到70%，技能等級(jí)逐步達(dá)到技師級(jí)水平。改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教師錄用聘用機(jī)制，支持學(xué)校采用“年薪制”方式聘用企業(yè)技能型人才擔(dān)任專業(yè)課教師。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人以多種方式投資職業(yè)教育。堅(jiān)持校內(nèi)外結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)人員、場地、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，為提高學(xué)生實(shí)際操作能力創(chuàng)造良好條件。

深化工學(xué)結(jié)合、校企合作。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)(企業(yè))參與的辦學(xué)機(jī)制，組建一批行業(yè)(企業(yè))參與的職教集團(tuán)或聯(lián)盟，成立由行業(yè)(企業(yè))參加的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教材編寫、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、教師培訓(xùn)等方面密切開展合作。制定優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取和使用的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐。

面向社會(huì)發(fā)展職業(yè)教育。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制教育與非全日制教育并重，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校形成學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)雙輪驅(qū)動(dòng)的辦學(xué)格局。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。積極支持職業(yè)學(xué)校參與企業(yè)職工、退役士兵、新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、被征地農(nóng)民的技能培訓(xùn)及學(xué)歷教育。每年完成未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的初高中畢業(yè)生預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的學(xué)歷層次和勞動(dòng)技能。

5.全面實(shí)施高等教育發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步提升高等教育水平和競爭力。

大力發(fā)展多形式多層次的高等教育。加強(qiáng)與國外知名高校的聯(lián)系、溝通與合作，爭取國外知名高校對(duì)我市高等教育教師、專業(yè)和課程的合作與支持，爭取國外知名高校與我市合作創(chuàng)辦以商貿(mào)類為主的義烏學(xué)院。

全面提升工商學(xué)院辦學(xué)水平。開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)型大學(xué)試點(diǎn)。十二五期間，工商學(xué)院力爭建成全國知名的有特色的高職院校，浙江省示范性的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。以全日制教育為主，大力發(fā)展成人教育及對(duì)外培訓(xùn)，積極拓展本科及研究生教育;以國內(nèi)教育為主，擴(kuò)大留學(xué)生教育規(guī)模，引入中外合作辦學(xué)模式，努力建成本科層次的義烏國際商貿(mào)學(xué)院;打造國家級(jí)的國際商貿(mào)類公共實(shí)訓(xùn)基地，助力義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn);推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)意園建設(shè)，助推義烏虛擬市場及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好“人才驛站”，構(gòu)筑人才高地，努力成為特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、具有核心競爭力的大學(xué)。

繼續(xù)辦好電大義烏學(xué)院。以電大為基礎(chǔ)加快建設(shè)義烏開放大學(xué)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，以開放教育為主體，多元辦學(xué)，協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提供有力支持。整合成人教育資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，提升服務(wù)社會(huì)能力，努力為各類學(xué)習(xí)者提供自主、靈活、方便的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和環(huán)境。

6.全面開展特殊教育體系建設(shè)，進(jìn)一步提高特殊教育發(fā)展水平。

加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。完善特殊教育布局，教育類型由聽障教育為主向智障教育、綜合性教育方向延伸，由義務(wù)教育向中段教育延伸。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多功能覆蓋聾啞和智障的要求設(shè)計(jì)建設(shè)特殊教育學(xué)校，全面提高特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)校教師、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、教室、圖書資料等配備和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足殘疾人平等接受教育的需要。

加強(qiáng)特殊教師隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師，配齊隨班就讀學(xué)校教師。建立特殊教育教師資格證書和在崗教師正常性培訓(xùn)制度，提升執(zhí)教能力。“十二五”期間，完成特殊教育學(xué)校教師和承擔(dān)隨班就讀教學(xué)任務(wù)教師、班主任輪訓(xùn)計(jì)劃。配足教學(xué)輔助及生活管理人員。

增加特殊教育投入。“十二五”期間，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，按本地普通同級(jí)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的12倍撥付，并納入教育經(jīng)費(fèi)保障體系;隨班就讀學(xué)生按同級(jí)特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。繼續(xù)對(duì)殘疾學(xué)生實(shí)行保育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)及康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用的減免補(bǔ)助政策，并納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。完善特殊教育教師津貼制度，提高教師待遇。市人民教育基金會(huì)要安排專項(xiàng)資金用于特殊教育事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助學(xué)。