北京市“十二五”時(shí)期對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃

(三)探索對(duì)外援助、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作新形式

積極探索對(duì)外援助工作新模式，注重硬援助和軟援助相結(jié)合，加強(qiáng)“就地援助”和“請(qǐng)進(jìn)來培訓(xùn)”相結(jié)合，立足于援助工作和“走出去”工作相結(jié)合，探索優(yōu)惠貸款和商業(yè)融資相結(jié)合，促進(jìn)援外工作健康發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;樹立品牌意識(shí)，加快企業(yè)向依靠技術(shù)和品牌發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐;提高企業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。到2015年，實(shí)現(xiàn)本市對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作企業(yè)超過200家。

五、推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展

(一)擴(kuò)展高端領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

拓寬要素交易領(lǐng)域。在做強(qiáng)鋼鐵、石油、棉花等大宗商品交易市場(chǎng)的同時(shí)，爭(zhēng)取在稀土、能源、纖維、環(huán)境資源等要素資源交易領(lǐng)域取得新的突破并納入國(guó)家戰(zhàn)略，逐步成為重要商品價(jià)格形成中心，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際交易、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。

大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極吸引國(guó)際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)落戶北京。依托國(guó)際大型展會(huì)等平臺(tái)推介本土商務(wù)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng);引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng);把握商務(wù)中心區(qū)(CBD)東擴(kuò)和通州國(guó)際新城核心區(qū)等城市商務(wù)區(qū)發(fā)展契機(jī)，提高商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚程度，打造商務(wù)服務(wù)業(yè)主題示范樓宇。

推進(jìn)國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)。制定出臺(tái)會(huì)展業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。依托首都的資源優(yōu)勢(shì)，培育一批規(guī)模較大、國(guó)際影響力較強(qiáng)的品牌展會(huì)。擴(kuò)展會(huì)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極吸引更多具有國(guó)際影響力的展會(huì)在京舉辦，提升北京會(huì)展業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

著力提升品牌特色。鼓勵(lì)北京品牌走出去，在外注冊(cè)商標(biāo)，形成更多具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及國(guó)際影響力的出口企業(yè)和品牌;發(fā)揮樞紐作用，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌商品和服務(wù)走出去;依托中心商業(yè)區(qū)和多功能購(gòu)物中心，引進(jìn)更多國(guó)際知名品牌，促進(jìn)國(guó)際品牌來京設(shè)立總部。

(二)聚焦“京交會(huì)”，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展

發(fā)揮“京交會(huì)”帶動(dòng)作用，促進(jìn)策劃、洽談、交易、結(jié)算等商流高端環(huán)節(jié)聚集。為優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)企業(yè)搭建與國(guó)外合作伙伴的對(duì)接橋梁，拓寬“走出去”渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)“走出去”服務(wù)業(yè)企業(yè)國(guó)際化配置市場(chǎng)資源的能力。吸引國(guó)際知名服務(wù)供應(yīng)商和采購(gòu)商，引進(jìn)更多國(guó)際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部，加速商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集，形成高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展高地，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力。

(三)圍繞重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展

圍繞北京新城建設(shè)及重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。以政策功能區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加快貿(mào)易主體和貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)聚集，強(qiáng)化承載國(guó)際貨物貿(mào)易、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的功能。

(四)創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

提高工作效率，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)。深化與商務(wù)部、海關(guān)總署等國(guó)家部委確立的合作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門及在京央企的溝通、對(duì)接;強(qiáng)化本市各部門間的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，特別是加強(qiáng)商務(wù)與投促、貿(mào)促的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，形成合力;強(qiáng)化市商務(wù)部門與各區(qū)縣政府和功能區(qū)有關(guān)規(guī)劃的銜接，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)首都對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

第四部分 保障措施

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

圍繞全市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作，加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與國(guó)家、本市有關(guān)部門、區(qū)縣和功能區(qū)的對(duì)接協(xié)作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，提高便利化程度，共同推進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、發(fā)揮政策集成效應(yīng)

進(jìn)一步完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策，強(qiáng)化政策集成，形成適應(yīng)國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)、符合國(guó)際規(guī)則的政策體系，更好地服務(wù)首都外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

全面落實(shí)北京市吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部政策，進(jìn)一步加大對(duì)跨國(guó)公司的招商引資力度。積極推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。加大對(duì)“雙自主”品牌企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，促進(jìn)出口。