江西省公路水路交通運(yùn)輸“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃

二是大力推進(jìn)采用先進(jìn)運(yùn)輸裝備技術(shù)，運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展迅速，客運(yùn)車(chē)輛逐步向高檔化、舒適化方向發(fā)展，貨運(yùn)車(chē)輛逐步向大型化、專(zhuān)業(yè)化方向調(diào)整。

三是開(kāi)展了一系列科研項(xiàng)目，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)中積極采用新結(jié)構(gòu)、新工藝和新材料。大力推廣應(yīng)用隧道節(jié)能照明、路面材料再生、溫拌瀝青等新技術(shù)。通過(guò)這些科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，交通運(yùn)輸節(jié)能減排的技術(shù)基礎(chǔ)和保障能力不斷增強(qiáng)。

3. 強(qiáng)化行業(yè)管理和節(jié)能減排監(jiān)管，交通運(yùn)輸生產(chǎn)效率和能源利用效率有效提升。

“十一五”期間，全省交通運(yùn)輸行業(yè)通過(guò)切實(shí)注重加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理、節(jié)能減排監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)管理挖潛增效。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省政府和交通運(yùn)輸部相關(guān)法規(guī)政策，全行業(yè)節(jié)能減排意識(shí)有所提高。

2008年省廳成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能管理辦公室，廳直有關(guān)單位、各地市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，紛紛成立各自的節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)，節(jié)能減排組織體系初步建立。

全省交通運(yùn)輸行業(yè)以體制改革為保障，強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)體系的完善，不斷提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行效率和組織管理水平，改進(jìn)行業(yè)能源利用水平。

4. 積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)與示范工程，節(jié)能減排理念不斷提升。

省廳先后組織開(kāi)展了三期全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)班;于2009年6月“節(jié)能宣傳周”期間，啟動(dòng)了全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范活動(dòng)，通過(guò)對(duì)示范項(xiàng)目的總結(jié)提煉、宣傳推廣，使廣大交通運(yùn)輸企事業(yè)單位學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到了以典型引路、全面推進(jìn)的效果。全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排意識(shí)明顯增強(qiáng)，資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的理念不斷提升。

(二)存在的主要問(wèn)題

盡管“十一五”時(shí)期全省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得了一定成績(jī)，但與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的更高要求相比，還存在一定的差距與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。

——綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不盡合理。各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，受體制影響，綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃與建設(shè)困難較大，相互之間尚未形成有效的協(xié)調(diào)配合，運(yùn)輸設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，交通運(yùn)輸資源尚未得到充分利用。國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)剛剛起步，等級(jí)客運(yùn)站尤其是高等級(jí)客運(yùn)站數(shù)量仍然不足;貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)滯后，專(zhuān)業(yè)化程度普遍較低;港口基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、后方集疏運(yùn)條件有待改善，難以滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要;城市公共交通服務(wù)能力和吸引力不強(qiáng)，出行分擔(dān)率較低。

——基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度還比較低。到2010年，公路技術(shù)等級(jí)總體上偏低，二級(jí)以上公路占公路總里程的9.8%，等級(jí)公路比重與發(fā)達(dá)省份相比差距較大，國(guó)省干線公路有2600多公里尚未達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，高速公路有15個(gè)出省通道尚未打通，功能分明、結(jié)構(gòu)合理的公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成;除長(zhǎng)江和贛江上游等主要航道外，全省大部分航道處于天然狀況，內(nèi)河航道等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，具有層次結(jié)構(gòu)的航道網(wǎng)尚未形成。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域航道尚未全面開(kāi)發(fā)，航道干支聯(lián)動(dòng)性差。內(nèi)河港口碼頭建設(shè)緩慢。

——運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。公路普通貨運(yùn)運(yùn)力供給過(guò)剩，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛不足，車(chē)輛更新緩慢，技術(shù)狀況差，內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平較低。

——能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全省交通運(yùn)輸行業(yè)能源消費(fèi)過(guò)度依賴石油，替代能源、可再生能源消費(fèi)比重有待提升。

2. 交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系不健全。

——交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技創(chuàng)新能力弱。節(jié)能減排科技研發(fā)投入不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有待完善，節(jié)能減排高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)滯后，特別是對(duì)替代能源、節(jié)能環(huán)保型運(yùn)載工具、現(xiàn)代信息技術(shù)等一些有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)不夠。